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时间:2019-05-19
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1、第七周:法制学习时间:2017年10月16日参加人员:全体教师贵阳市开展生育全程基本医疗保健服务改革实施方案为深入贯彻《中华人民共和国母婴保健法》及其《实施办法》、新修订《中华人民共和国人口和计划生育法》,全面落实《贵阳市妇女发展规划(2016-2020年)》和《贵阳市儿童发展规划(2016-2020年》规划指标和建设“健康贵阳”的需要,积极应对实施全面两孩政策后妇幼健康服务的需求变化,安全、规范、便捷、高效为广大妇幼人群开展妇幼健康服务,确保“母婴安全”和出生人口综合素质、妇女儿童健康水平不断提高,在总结2016年乌当区、清镇市和开阳县开展基层妇幼健康服务综合改革试点工作的基础上,有效推
2、动县域内优质妇幼健康服务资源下沉,以乡镇(社区)为单位组织“生育全程基本医疗保健服务团队”(以下简称“团队”),弥补乡、村两级妇幼健康服务力量的不足,拓展服务内容、提升服务质量,为确保改革各项工作顺利进行,特制定本方案。一、指导思想和基本原则(一)指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持计划生育基本国策和妇幼卫生工作方针,贯彻落实国家深化医药卫生体制改革的各项要求,充分利用卫生计生资源,全面落实国家妇幼基本公共卫生、重大公共卫生、计划生育技术服务项目以及为辖区妇女儿童提供基本医疗服务,不断拓展服务内容、提升
3、服务质量,切实保障“母婴安全”,保障我市出生人口素质和妇女儿童健康水平不断提高。(二)基本原则坚持与国家全面两孩政策完善计划生育服务管理相结合;坚持与国家深化医药卫生体制改革的要求相结合;坚持与创建国家妇幼健康服务优质示范工程相结合;坚持与优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源、提升基层妇幼健康管理水平和服务质量相结合;坚持与国家推广和使用《母子健康手册》有关工作要求相结合。二、工作目标(一)建立“县一乡一村”三级生育全程基本医疗保健一体化”管理,“团队”分片包干,责任到人的工作机制。(二)建立以财政投入为主、多渠道投入购买基层“团队”服务的长效机制;建立以县级对“团队”服务进行考核后兑现
4、奖惩的绩效管理,“团队”内部根据劳动付出、服务数量、服务质量、群众满意度进行分配的绩效管理新机制,有放促进基层妇幼健康管理水平、服务质量的提升。(三)建立完善以《贵州省母子健康手册》为载体,“团队”与妇幼家庭实施签约服务的模式。(四)通过开展“团队”服务改革,有效提高辖区妇幼重点人群(危重孕产妇或新生儿、高危孕产妇或新生儿、出生缺陷患儿、预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目的阳性孕产妇或新生儿、区域内贫困孕产妇及0-6岁儿童)的规范管理,确保专人专案、全程追踪,切实保障“母婴安全”。(五)通过开展“团队”服务改革,保障区域广大妇幼人群及时获得规范、安全、便捷、连续、全程的妇幼健康服务。2018年
5、:“团队”与0-6岁儿童家庭签约服务管理率、与孕产妇个人或家庭签约服务管理率、与高危孕产妇签约服务管理率、与托幼机构签约服务管理率分别达到40%、50%、60%、100%。2019年:“团队”与0-6岁儿童家庭签约服务管理率、与孕产妇个人或家庭签约服务管理率、与高危孕产妇签约服务管理率、与托幼机构签约服务管理率分别达到60%、70%、80%、100%。2020年:如期实现《贵阳市妇女发展规划(2016-202年)》和《贵阳市儿童发展规划(2016-2020年)》规划的妇女、儿童健康指标:全市孕产妇系统管理率、住院分娩率分别稳定在90%、99%以上;孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡
6、率分别控制在18/10万、7.5%o、9.5%以内,严重出生缺陷发生率得到有效控制。三、工作内容(一)完善组织架构。为保障我市生育全程基本医疗保健服务改革各项工作顺利推进,成立“贵阳市实施生育全程基本医疗保健服务改革领导小组”(以下简称“领导小组”)和“贵阳市实施生育全程基本医疗保健服务改革技术指导专家组”(以下简称“专家组”)(附件1),领导小组在市卫生计生委妇幼健康服务处下设办公室,全面负责实施生育全程基本医疗保健服务改革各项工作,定期向领导小组报告改革项目推进情况,及时协调改革实施中遇到的重大困难和问题;专家组在市妇幼保健院群体保健科下设办公室,负责全市实施生育全程基本医疗保健服务改
7、革的技术指导和人员培训、督导、考核工作。(二)组建签约服务“团队”。1.以三个“1+1+1”的模式建立“团队”——组成“团队”的机构“1+1+1”:乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为主体+村卫生计生室(社区卫生服务站)为补充+县级妇幼保健院和各类医疗卫生机构为保障(县级妇幼保健院指定专人:分片包干负责)——组成“团队”的人员“1+1+1”:核心成员(乡镇社区妇幼健康服务人员)+延伸成员(乡镇政府卫生计生办、社区服务中心社会
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