城市规划思想史5同济

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1、第五讲系统方法论在城市规划中应用的兴衰第一节一般系统论与系统科学方法论系统思想和系统方法在五十年代末被引入到规划领域而形成了系统方法论。在对现代建筑运动主导下的城市规划进行批判的过程中，社会文化论主要从认识论的角度进行批判，而系统方法论则从实践的角度进行建设，尽管两者在根本思想上并不一致，但对城市规划的范型转换都起了重要作用。现代系统思想就是将世界视作系统与系统的集合，它将研究和处理的对象作为一个系统来对待，强调研究对象的整体性、相关性、结构性、层次性、动态性和目的性。系统方法则是以数学、概率论、数理统计、运筹学等为手段以及电子计算机为工具来研究事物整体规律。五十年代初，美国RAND公司

2、运用系统方法从事军事系统的研究。之后，P.M.Morse、G.E.Gimball等人提出了系统工程方法，成为“曼哈顿工程”、“阿波罗计划”的运行基础。这些实例的成功促进了系统思想和系统方法的发展，并开始广泛地应用于各个领域。第二节美国运输—土地使用规划美国于五十年代末开始运用系统方法进行运输—土地使用规划(transport-landuseplanning)。这些研究使用了综合的预测框架和应用以计算机为基础的数学模型来模拟未来状态，这些预测受到以实施为目的以及选择最好的可能的行动方案的检验。运输—土地使用规划研究突破了物质空间规划对建筑空间形态的过分关注，而将重点转移至发展的过程和不同要

3、素间的关系，以及要素的调整与整体发展的相互作用之上。其基本过程是：建立有关土地使用形式和交通系统最相关的组织原则，对可能的未来方案的范围进行区别；然后在技术基础上发展这些方案的细节，以此建立城市发展的模型并进行模拟；根据模拟结果进行评价、反馈和调整起始条件甚至整个模型；最终选择其中最符合政策目的的方案。美国在1950年代至1970年代期间约有70多个城市进行了运输—土地使用规划，积累了大量的数据和经验。在1960年代以后，更主要运用于交通工程规划，并成为交通规划的最主要思想方法或方法论。第三节系统方法在城市规划中的运用自六十年代中期后，在运输—土地使用规划研究中发展起来的思想和方法，随着

4、系统科学的不断发展和完善而向城市规划的整体转移。在美国有一些初步的尝试。与此同时，系统方法在城市规划中运用研究的重心移向英国，McLoughlin、Chadwick等人在理论上的努力和广大规划师在实践中的自觉运用，形成了城市规划运用系统方法论的高潮。McLoughlin于1965年发表于《JournaloftheTownPlanningInstitute》的文章指出：“规划并不主要涉及人为事物的设计，而是涉及连续的过程，这个过程起始于对社会目标的识别，并通过对环境变化的引导而试图实现这些目标”。McLoughlin在1968年出版了《UrbanandRegionalPlanning:An

5、SystemsApproach》一书，详细阐述了运用系统方法认识城市和环境、系统方法论的思想和具体方法以及在规划各阶段的运用。McLoughlin指出：“对人—环境的审慎控制必须坚决以系统观点为基础”。根据他的方法：整个规划过程以目的(Goals)的建立为起始，然后将目的深化并建立起具体的目标(objectives)；按照实施要求为衡量标准来检验行动的选择过程和方案，并以目标来进行评价；在此基础上确定优先的行动方案并付诸实施；在实施的过程中，运用按控制论建立的机制对选出的方案和政策进行连续的小幅修正，并进行阶段性的检测，及时修正所出现的偏差。Chadwick在《ASystemsViewo

6、fPlanning》(1971)一书中，则将城市和区域规划的循环过程更加空间化，他尤其强调目标表达问题的可量度形式，对方案评价更具操作性的方法，因此在以后的规划实施中更具实际意义。在1971年进行的Coventry-Solihull-Warwickshire次区域规划研究则成为系统方法在规划中运用的典型，这是McLoughlin和Chadwick思想的具体实践。1968年英国通过了新的城乡规划法。提出了两种类型的规划形式：结构规划主要处理有关城市发展战略重要性的事务，主要包括土地使用政策的陈述和城市发展方向的确定，其中图表只具有说明和示意作用。地方规划用来处理一些较小规模和较短时期的规划

7、问题，在内容上与原来的发展规划比较接近，但无需中央政府的批准。这一方法的提出和实施，将不同层次的规划问题区别对待，使政策的宏观协同性和行动的具体灵活性得到了统一，并提高了规划过程的效率。系统思想方法论也常常被称为综合理性方法论。系统思想方法论在城市规划中的应用，从一开始就立足于“理性”(即完全理性和客观理性)过程的概念之上，期望规划师能够不带任何价值观念，绝对公正和客观地对待相互冲突和矛盾以及竞争的社会、经济、政治之间的关系。规划师