公生明廉生威-新时期领导干部的法治理念

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1、公生明廉生威——新时期领导干部的法治理念一、党的十八大报告关于建设社会主义法治国家的部署2020年全面建成小康社会的总体目标中，第二点有“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”确立了法治建设在“五位一体”总布局的“政治建设”中的重要位置。提出今后法治建设的总体要求为“全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家”。两个关键词：全面推进，加快建设。主要有四项任务：1、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会

2、主义政治文明。2、以法治为治国理政的基本方式。更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。习近平总书记重要讲话摘全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。党员、干部应该通读一遍宪法，把握好“共同”和“一体”的含义。3、全面推进依法治国。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。最早

3、提出“以法治国”理念的，是中国春秋时期的管仲。“以法治国”与“依法治国”的区别。1996年，党的十四届六中全会提出要建设社会主义法制国家；1997年，党的十五大正式提出“实施依法治国的基本方略，建设社会主义法治国家”的目标任务。“法制”与“法治”的区别。现阶段的社会主要矛盾集中体现为全社会利益与社会个体利益的矛盾。这些矛盾不但在欠发达地区会发生，在发达地区也会发生。协调好各方面的利益关系，让改革开放成果公平公正地惠及全体公民，这是执政党管理社会的新课题。天理、国法、人情。法治是协调处理社会矛盾、民族矛盾、宗教信仰矛盾的基本规范和途径。喀什的班超塑像4、党必须在宪法和法律范围内活

4、动。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。协调好公民利益和社会利益。探索一条解决“信访不信法”难题的新路子——法治之路。江门恩平市“幸福恩平，与法同行”的经验。顺德区陈村镇创建法治镇的成效。陈村镇的“四、五、六”经验创新公共法律服务四项举措：搭建法律协商平台；出资购买法律服务；发挥社会组织作用；引入第三方机构。依法实施改善民生五安工程：安定工程释民怨；安全工程解民忧；安心工程促民强；安居工程保民安，安乐工程聚民心。探索法治型社会治理六大机制：覆盖广泛、实效明显的宣传引导机制；公

5、平正义、服务完善的权益保障机制；体系完善、程序规范的纠纷调处机制；利益共享、共谋发展的利益平衡机制：社会安定、市场有序的秩序维护机制；预防在先、科学有效的风险控制机制。韩愈治理潮州的成功之道唐代元和十四年（公元819年），刑部侍郎韩愈因谏迎佛骨被贬为潮州剌史，在潮州8个月中，以民为上、积极用世、兴利除弊、以仁施法。做了4件大事：兴办州学，兴修水利，驱逐鳄鱼，解放家奴。韩愈法治思想的核心：德礼为先，辅以政刑。潮州韩文公祠对联：“辟佛累千言雪冷蓝关从此儒风开海峤，到官才八月潮平鳄渚于今香火遍瀛洲”。赵朴初：“不虚南谪八千里，赢得江山都姓韩”。二、倡导“公生明、廉生威”的法治理念要着

6、力构建法治为基、诚信为魂、效率为先、公平为本的社会主义市场经济。还要注重培育社会主义市场经济的文化精神，使法治、诚信、效率、公平成为引领社会主义市场经济的主流价值，让制度设计和道德规范相得益彰。幸福广东……是物质富裕、安全和谐、生态优美、宜居宜业、民主法治、公平正义、文明进步的有机统一。---省第十一次党代会报告修身，齐家，治国，平天下。让法治成为公民和公务员做人为官的自觉。广东连平人颜希深遵循的官箴：吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。颜希深（1729-1780）曾任湖南巡抚、云南巡抚，其子颜检曾任直隶总督；其孙颜伯焘曾任闽浙总

7、督。祖孙三代“一门三世四督抚、五部十省八花翎”，上受朝廷信任，下受百姓爱戴。他们的官德就是“三十六字官箴”。公，公平、公正、公道、公信力、公益；明，清明、透明、明白；廉，廉洁、廉政；严，严肃、严厉、严格；服，信服、服从；威，威信、威望、权威；慢，怠慢、轻慢；欺，欺负、欺骗。“公生明”是法治理念，“廉生威”是为官之德。天下为公，立党为公，廉洁奉公。《朱镕基讲话实录》：“公生明、廉生威”，公正才能明白，廉洁才能有威信，我在上海工作时一直就信服这个道理。……“吏不畏我严，而畏我廉。”下面的官并不是