(最新)德国林业管理体制和成效借鉴

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1、第26卷第3期世界林业研究Vol.26No.32013年6月WorldForestryResearchJun.2013*德国林业管理体制和成效借鉴李茗陈绍志叶兵(中国林业科学研究院林业科技信息研究所，北京100091)摘要:德国是林业发达国家，完善的林业管理体制是德国增加森林资源、鼓励林业可持续发展和环境保护的重要基础。文中介绍德国森林资源概况、联邦和州层面的森林管理体制以及森林法律法规，分析其对德国林业管理的影响，并提出对我国林业管理的启示。关键词:林业管理体制，成效借鉴，德国中图分类号:F316.2文献标识码:A文章编号:1001－4241(2013)03－0083－04Fo

2、restryGovernanceSysteminGermanyandItsRevelationLiMingChenShaozhiYeBing(ResearchInstituteofForestryPolicyandInformation，ChineseAcademyofForestry，Beijing100091，China)Abstract:Germanyisaforestrydevelopedcountry，andthewell-developedandwell-operatingforestrygovernancesystemisthesolidfoundationtoin

3、creaseforestresources，encouragesustainableforestrydevelopmentandprotectenvironment.Withtheillustrationandanalysisofforestryresources，forestrygovernancesystematfederalaswellasstatelevel，andforestlawsandregulations，thepaperanalyzedtheirimpactsontheforestrygovernanceinGermany.Finally，thepractica

4、limplicationsforChinawasproposed.Keywords:forestrygovernancesystem，implicationsforChina，Germany1森林资源概况类)，38%为阔叶树(橡树、山毛榉等)。20世纪70年代以来，德国非常注重发展近自然林业。从林相上2005年完成的第2次德国森林清查结果显示，2看，德国非常近自然林占35%，近自然林占41%，二德国的森林面积为1100万hm，约占德国土地面积2者合计占森林总面积的76%，人工林仅占24%。德的31%;人均森林面积约为0.13hm。德国的森林国历史上曾营造了大面积的针叶林，但经过人

5、工改分布均匀，林分质量高，生态功能明显。一半以上的造，目前二、三层结构的人工针阔混交林比例已州森林覆盖率在32%以上，只有一个州为10%，其余［1］达56%。各州均在20%～30%。德国的森林总蓄积量为34亿m3，平均每公顷蓄积量高达320m3，居欧洲第3德国的林地有44%为私有林地，20%为公有或位;最高的巴伐利亚州每公顷蓄积超过400m3，为世合作社林地，33%属于国家所有。在德国40多万个界最高。森林年生长量约为9500万m3，平均每公从事森林经营的企业中，大约有3/4是拥有少量林地3的农场。这些林地为农场提供了额外的收入，是农民顷年生长量超过8m;每年的森林总采伐量只有约

6、3的储备资产。私有林的树种结构单一。57.2%的私6000万m，远远低于森林生长量。另外，德国枯损32木蓄积每公顷平均为11.5m。有林面积约为20hm，只有11.9%的私有林面积超2［2］德国的森林类型主要是人工纯林和经改造的人过1000hm。工混交林。从树种组成看，62%为针叶树(云杉、松德国林业平稳发展，森林经营状况良好。从发展*收稿日期:2012－06－18基金项目:林业重大问题研究及政策制定世界林业发展动态跟踪与政策研究作者简介:李茗(1988－)，女，中国林业科学研究院林业科技信息研究所国际森林问题与世界林业研究室，E－mail:li－caf@126.com通讯作者:

7、叶兵84世界林业研究第26卷的眼光来看，德国的森林面积不会有大的扩展，但由各种所有制形态的森林。每个地方林业局管理1万2于94%的森林是可采伐的用材林，并且森林蓄积量～2万hm森林，是距离森林最近、承担着重要作用仍在不断增加，因此木材供应的潜力非常巨大。的管理机构，主要负责监督各种所有制森林是否很好2德国有1/4的森林(270万hm)被划入自然公地遵守了法律及规则，另外还帮助私有林主制定林业2园，1/3的森林(360万hm)被划入景观保护。目前，经营、采伐、销售等一系列计划并提出