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1、对保障我国女性劳动就业权益的探索赵永生王莉摘要女性实现其劳动就业权益过程中存在的问题分为三类,即起点公平的问题、过程公平的问题以及结果公平的问题。保障我国女性劳动就业权益,有利于改善女性劳动者的弱势地位;提高劳动力资源的优化配置、培育和发展;缓和劳资矛盾,改善女性劳动力低成本的恶性循环。保障我国女性劳动就业权益的措施有:保证女性参加劳动力市场竞争的起点公平;消除女性参加劳动力市场竞争的过程不公平;缩小女性参加劳动力市场竞争的结果不公平。关键词女性劳动就业权益保障女性是社会中的特殊群体,她们承担着繁衍下一代的主要责任,为整个社会的进步作出了重要的贡献。
2、但是在劳动力市场上,女性却面临着种种的困难。在目前的社会制度与政策下,实现促进女性参加劳动力市场竞争的起点公平,保证其参加劳动力市场竞争的过程公平,缩小其参加劳动力市场竞争的结果不公平的目标仍存在许多困难。与女性具有相同的生产率特征,但根据2003年中国人民大学劳动人事学院面向全国相关企事业单位进行的调查显示,在71家企业中,愿意招收男性劳动者的企业有42家,而愿意招收女性劳动者的企业只有3家,剩余的26家企业,男女劳动者都愿意招收。②这就是劳动力市场性别歧视的明显表现。另有统计数据显示,女性劳动者在三大产业中的就业率均不足50%,明显低于男性劳动者
3、在三大产业就业所占的比例。女性劳动者只有在卫生、体育和社会福利业中的就业人数超过男性劳动者,所占比例为55.4%。③此外,我国劳动力市场还存在着职业禁入,在招聘阶段,禁止女性劳动者担任某些职务的工作,或者添加很多不合理的附加条件。(二)女性实现其劳动就业权益过程中的过程公平问题。1.就业环境差,低保障的劳动恶性循环。在市场竞争的冲击下,企业为了追求经济效益的最大化、成本的最小化,往往以牺牲女性劳动者的健康和安全为代价。对于女性劳动者的劳动保护,外商企业和国有企业做得最好,集体企业次之,私营企业做得最差,一半以上的私营企业不能按照规定保护女性劳动者。一
4、方面,有些企业将女性劳动者的劳动保护和保健等开支一减再减,压到最低,缺乏起码的卫生保健条件和设施,业主对国家制定的女工劳动保护等规定根本就无视存在。另一方面,在各种所有制企业中,普遍存在着“检查费用不能全部报销”和“从事有毒有害作业不能享受国家规定待遇”两种情形。2.职业女性劳动时间过长。根据全国妇联和国一、我国女性劳动就业存在的问题本文把女性实现其劳动就业权益过程中存在的问题分为三类,即起点公平的问题、过程公平的问题以及结果公平的问题。(一)女性实现其劳动就业权益过程中的起点公平问题。1.教育及就业培训投资的不公平。一方面,根据性别人力资本理论,认
5、为男性人力资源投资价值高于女性,从对男性人力资源投资中获得的收益率明显高于女性,女性人力资源投资损失率一定高于男性。另一方面,由于我国传统重男轻女的思想观念仍然潜在存在和女性劳动者就业的阶段性特征,在对女性的教育及就业培训方面的投资远远少于男性。由此造成了女性劳动者在劳动力市场竞争的起点就与男性劳动者处于一种不公平的状态。女性实现其劳动就业权益过程中起点的公平性受到了极大的损害。2.就业与再就业的性别歧视。在劳动力市场上,“如果说具有相同生产率特征的工人仅仅是因为他们所属的人口群体不同而受到不同对待,那么我们就可以说在当前存在劳动力市场歧视。”①男性
6、新疆社科论坛2010(2)40家统计局联合组织实施的第二期中国妇女社会地位抽样调查显示,职业女性除了承担职业劳动外,还承担着大部分的家务劳动,职业女性实际劳动时间高于男性,其闲暇时间少于男性。由女性为主承担家务劳动的格局仍未改变,女性平均每天用于家务劳动时间达到4.01个小时,比男性多2.7个小时。④这直接影响到职业女性的职业表现,使得职业女性并不实际享有平等的就业权利,在客观上使得职业女性的职业参与过程受到限制,而主观上,长期的家务劳动,又会使得职业女性在身体上和心理上感到疲惫、无奈,在与男性劳动者的职场竞争中,职业女性败下阵来自不待言。(三)女性
7、实现其劳动就业权益过程中的结果公平问题。1.退休政策对女性劳动者的不公平。由于历史传统劳动观点认为,女性劳动者进入劳动力市场的时间较晚,常常是作为对男性劳动力的一种补充,她们劳动所获得的报酬对家庭收入来说也是辅助性的,大部分女性劳动者集中在非正式劳动部门,工作常常是临时性的、间断性的,她们进入劳动力市场相对随意。此外,劳动条件对体力要求较高,因此,我国的退休政策规定女性劳动者早于男性劳动者五年退出工作,这使得女性劳动者的有效劳动时间短于男性劳动者,而女性的自然寿命一般长于男性,职业寿命的缩短导致女性劳动者成为男女退休年龄差距的牺牲者。因此,这是对女性
8、劳动就业权利的损害。2.女性劳动者与男性劳动者的收入差距悬殊。第一,由于女性劳动者在劳动力市场竞争的起点上与
