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1、财政部代编预算1485亿.txt6宽容润滑了彼此的关系,消除了彼此的隔阂,扫清了彼此的顾忌,增进了彼此的了解。财政部代编预算1485亿来源新京报公告日期2011-06-28作者-- 本报讯(记者蒋彦鑫)根据昨日审计署披露的报告,2010年中央本级支出预算16049亿元中,有1485.75亿元是财政部代编。专家表示,此举无疑让资金出现闲置。 1485亿代编资金未落实到具体部门 昨日披露的数据显示,部分中央支出预算编制不够细化和准确,执行率偏低,有些预算的级次和项目在执行中自行作了调整。其中,在2010年中央本级支出预算16049亿元中,有1485.
2、75亿元是财政部代编,需要在执行中落实到具体部门和单位;到去年年底,上述代编预算中148.67亿元未执行,占10%。 同时,抽查的“物资收储支出”、“中国疾病预防控制中心公共卫生应急反应机制专家津贴”和“驻艰苦及污染地区人员回国工作医药费”等3个项目,在2007年至2009年代编预算均未执行的情况下,财政部2010年继续代编38.16亿元,当年又未执行。 学者认为代编与预算法相悖 全国人大代表叶青表示,作为多年研究财政的学者,还是第一次听说预算代编。 叶青认为,这种做法一不严肃,与预算法相悖;预算法规定,各部门、各单位编制本部门或单位预算、决算
3、草案。同时,叶青认为代编也会造成资金的闲置浪费。由于是代编,项目不能落实,钱就被浪费了。这也说明,有关部门存在“赶着花钱、钱又花不出去”的一种怪现象。 两项目预算资金闲置两年 同时,财政部预算存在资金闲置问题。数据显示,2009年至2010年,财政部本级及所属投资评审中心的10个项目预算5418.88万元,实际支出1963.75万元,仅占预算的36.24%,截至2010年底结余(结转)3455.13万元。其中,该部本级“财政部南配楼外立面维修改造项目”和“财政部中央空调冷源调整改造项目”预算资金连续两年闲置未用。 同时,财政部所属机关服务中心“三
4、里河二区一号办公业务用房危旧房改造”等两个项目立项至今已逾5年,尚未动工;“锅炉改造”项目已竣工。截至2010年底,上述3个项目结余(结转)5580.68万元,资金长期闲置。 报告摘录 安监总局 8省煤监局占用被监管者35辆车 【主要问题】 2010年,山东煤监局多编报预算2032.5万元。陕西等4省煤监局未按行政编制内实有人数编报人员经费预算,多申领财政拨款168.17万元。 2009年至2010年,内蒙古等12省份煤监局违规发放津补贴654.08万元。6省煤监局下属单位违规收费5519.63万元;中国煤炭加工利用协会、中国煤炭建设协会和
5、煤炭工业建设工程质量监督总站违规收费736.63万元。 8省煤监局及下属单位违规购建办公楼及业务用房。 内蒙古等8省份煤监局无偿占用被监管对象和其他单位车辆35辆;山西等8省煤监局超编、超标准购置车辆123辆;辽宁等4省煤监局存在公车账实不符、违规处置等问题,涉及车辆31辆。 2010年,中国煤炭工业协会未经财政部批准,将2亿元委托公司管理;2009年9月以来,中国煤炭工业协会培训中心违规投资信托产品1300万元。 【整改情况】 河北煤监局撤销账外账户;辽宁煤监局已将借用吉普车归还原单位;内蒙古煤监局已将公车收回;中国煤炭建设协会等单位已停止
6、相关违规收费。 外交部 所属机构未还代购机票退款 【主要问题】 所属机关及驻外机构服务中心在编报2010年度预算时,将不应纳入的独立核算经营收入3420万元和经营支出1387.18万元作了编报。 2010年,服务中心未将购房补贴结余资金643.98万元纳入住房改革支出预算统筹安排。 2000年至2009年,服务中心外交证件印制室每年按照签证贴纸等事业收入的5%违规预提研制费,在事业支出中列支,合计1208.92万元。 服务中心将1993年购置的无形资产按558.78万元记入资产账,与购置成本2070.11万元相比,少计资产1511.33万
7、元。 2002年至2006年,服务中心下属旅行社代购机票时,将机票退票款203.33万元挂账,未退还外交部。 2010年,该局少计租金收入2130.56万元;该局所属房屋公司未确认房屋出租收入,造成少计收入814.70万元。 【整改情况】 所属服务中心已停止预提研制费,已按实际成本调整了有关会计账目;旅行社已将退票款退还外交部;对少计收入等问题已规范原始报销凭证。 科技部 部分课题突击花钱300余万 【主要问题】 2008年1月至2010年10月,所属中国民营科技实业家协会以购买办公用品、支付会议费等形式,在商场、酒店购买购物卡39.3
8、7万元,其中2010年17万元。 2010年,所属中国科学技术信息研究所安排的因公出国(境)
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