《电子政务》PPT课件

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1、第二讲电子政务的发展概况电子政务的发展阶段划分国外电子政务发展概况我国电子政务发展概况内容提要1231电子政务的发展阶段划分世界银行三阶段论欧盟的四阶段论联合国的五阶段论亚洲发展银行的六阶段论美国——电子政务发源地2国外电子政务发展概况（1）发展进程1993年克林顿政府发表《全国信息基础设施计划》，正式提出国家信息基础设施行动计划（NII）,将信息高速公路建设作为其施政纲领，计划投资4000亿美元建设国家信息基础设施。?1994年提出全球信息基础设施行动计划（GII）。1994年12月，美国政府信息技术服务小

2、组提出了《政府信息技术服务的前景》报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。1996年，美国政府发动“重塑政府计划”，提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国民众能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。1998年，美国通过《文书工作缩减法》，要求各部门呈交的表格必须使用电子方式，规定到2003年10月全部使用电子文件，同时考虑风险、成本与收益，酌情使用电子签名，让公民与政府的互动关系电子化。2000年9月，美国政府开通“第一政府”网站（www.Firstgov.go

3、v）。为加强政府信息化的服务与流程的管理，2001年5月，美国国会提出了“2001电子政务法案”。2001年6月25日，由布什任命马克·霍尔曼（Mark.A.Forman)任美国最高信息官，并兼任联邦政府管理与预算办公室副主任，7月宣布成立“电子政务特别工作小组”。成效：美国联邦一级和州一级的政府机构已全部上网，几乎所有县市一级政府也都建立了自己的站点。各级政府网站的服务内容各不相同，彼此之间分工明确。“第一政府”是美国电子政府的形象标志和服务窗口，它把美国电子政府绘成了一张网上交通网。只要进入了这个网站，就

4、等于连通了整个美国的电子政府。（2）发展理念政务透明和为民服务，以公民为中心一是政府利用技术手段主动地为大众提供服务；二是通过技术手段使大众能够方便地从政府索取服务。美国电子政务三点即通政府提出的口号是：让人们通过点击三次鼠标就能够办事。（3）建设目标小布什提出电子政务的主要目标有三个：（OMB美国管理和预算办公室）一是公民能够方便地和政府进行互动并获得服务；二是提高政府效率和效能；三是改善政府对公民的响应能力。（4）战略步骤第一阶段为初始阶段，主要提供一般的网上信息、简单的事务处理，所采用技术的复杂程度也比

5、较有限；第二阶段是进一步发展门户网站和更复杂的事务处理，实现初步的业务协作，技术复杂程度也逐步提高；第三阶段重点是实现政府业务的重组，建立集成业务服务系统以及复杂的技术体系；第四阶段是建立具有适应能力的政务处理系统，实现政府与企业、公民之间的交互式业务。（5）经验总结改变以技术为中心的思想，确立以服务、公民为中心的观念；各级政府高度重视电子政务工作；高度重视电子政务安全体系建设；充分动员全社会的力量参与；制定政策健全法律，提供完备的法制保障。加拿大——后来居上的领跑者（1）起源1994年，加拿大政府向民众承诺

6、将建立和发展信息高速公路。目标：建立低成本、高品质的信息网络，使每一个公民都能公开地享有就业、投资、教育、医疗保健及社会福利等信息的机会，并使加拿大成为全球信息高速公路的主要使用者和服务提供者。（2）主要措施推行电子化的公开招投标系统，使全国的企业都有同等的机会参与政府采购；?推行单一的商业注册登记号码；?推行各电子布告栏和利用互联网传送政府的电子文件；?扩大和推动电子商务。（3）特点完成了与数字签名相关的立法，建设宏观“数字签名”所必需的“公钥基础设施”；?建设强大的政府门户网站；?“单一窗口”和“一站式”

7、的支援服务；?依据公民需要的各种通信服务和网络管理服务；?资料处理设施管理服务；?服务于企业的资料仓储服务；?强大的政府邮件传递系统。新加坡——创造信息化奇迹（1）发展历程国家计算机化规划（1980-1985）：通过有效地使用信息技术来完善政府的公共管理能力。重点关注传统政府业务的自动化、减少纸质办公和扩大信息技术在公共服务领域的应用等三方面。国家信息技术规划（1986-1991）：重点关注跨越政府部门的“一站式”服务，并建成新加坡国土、公众和国防三个数据中心。信息技术2000规划（1992-1999）：重点

8、包括通过应用信息技术增强新加坡的生活质量，将信息产业打造成国家经济增长引擎，利用网络增强新加坡国内工商业的国际联系等。信息通信21世纪规划（2000-2006）：第一阶段是新加坡电子政务行动计划，该阶段完成了1600多项国家电子服务的建设项目；2003年启动了第二阶段建设，该阶段主要目标是将公共服务改造为一个网络政府，为公众提供一个易访问的、集成化的增值服务平台，并使得新加坡政府更有凝聚力。（2）建