如何实现社会与经济的全面协调发展

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1、如何实现社会与经济的全面协调发展组长：xxx组员：xxxPPT创作者：XXX我国的基本国情和新特征基本国情：一.人口多二.底子薄三.发展不平衡新特征：一.资源相对不足二.环境容量有限三.贫富悬殊国际环境的新趋势1.世界经济增长和市场需求发生新变化2.科技创新和产业升级孕有新突破3.国际治理结构出现新调整1.世界经济增长和市场需求发生新变化国际金融危机的深层次影响依然存在。表现为：贸易主义有所抬头，主要发达国家失业率居高不下、消费不糜，房产、金融等支柱产业在危机中受到重创，新的经济增长点短期内还难以形成。结果是：对我国的进出口造成失衡。手段：我们把握好

2、内需和外需的平衡，努力开扩我国内需市场。2.科技创新和产业升级孕有新突破国际金融危机催生新的科技革命，世界可能进入创新集聚爆发和新兴产业加速成长时期，绿色发展成为一大趋势。不少国家在应对危机中提出“绿色新政”，支持新能源、生物医药、信心网络等领域创新发展。其中绿色经济、低碳技术等正在兴起。3.国际治理结构出现新调整经历金融危机的洗礼，国际社会积极推动全球治理结构和金融监管制度改革，形成一个有利于兼顾公平和效率的全球治理体系，以反映国际政治经济改革的变化，已成为各方共识。全球性问题：气候变化；能源资源管理；粮食安全；公共卫生安全国内环境新特征1.经济社

3、会结构变化呈现新特点2.传统增长模式面临新挑战3.人民群众对提高生活水平和质量有了新期待1.经济社会结构变化呈现新特点在这个阶段，随着人均收入水平继续提高，消费结构将持续升级，投资结构、产业结构也将随之调整改变，带动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为持续发展提供有力支持。同时，在快速增长变动中，经济结构升级的约束增多，社会结构平衡的难度加大，经济和社会转型的进程中存在不少需要解决的矛盾和问题，在推动经济发展的同时，亟待加强和改善社会建设。2.传统增长模式面临新挑战主要表现在：能源资源和生态环境约束强化，节能减排任务艰巨。国际收支不平衡

4、，外贸增长方式粗放，投资和消费关系失衡，消费率偏低，城乡和区域发展不协调，收入分配差距较大。产业机构不合理，科技创新能力不强，许多核心与关键技术受制于人。农业基础仍然薄弱，受土地、水、自然灾害等多重制约，保持国内价格稳定、管理通胀预期的压力加大。就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多。经济增长的内生动力不足，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。3.人民群众对提高生活水平和质量有了新期待近年来，尽管我国社会事业有了很大进步，但总体上依然滞后于经济发展，仍是现代化建设中的一块“短板”。在就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障等关系群众切身

5、利益的领域，还存在不少难点和焦点问题，基本的公共服务的可及性、公平性仍然不够。社会主体的多元性、独立性、选择性增强，而社会建设还不到位，经验缺乏，人才也不足。这些都与人民群众对过上更好的生活的新期待有较大差距。《建议》明确提出，制定“十二五”规划必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。着重调整收入分配制度环视国际形势，走绿色的产业道路扩大内需，从农民做起大力加强文化建设和科教兴国战略、人才强国战略加强社会福利建设和保障改善民生。一、着重调整收入分配制度收入分配不均的成因：分配领域存在的问题：1.居民收入在国民收入分配中的比重下降。2.居民

6、之间的收入差距扩大。3.收入分配秩序不规范。政策建议：1.在初次分配中兼顾效率与公平，让各种要素遵循市场原则取得收益，并加强对不合理因素的调节。2.以缩小城乡差距为重点，发挥城镇化在缩小收入差距和促进经济发展中的重要支撑作用。3.从促进形成合理国民收入分配格局的要求出发，对财税体制进行全面评估，确定新一轮改革重点。4.按照更加注重公平的原则，加快完善再分配调节的税收机制。5.完善公共服务体系，促进公共服务均等化，解决公共服务领域的机会公平问题。6.加强收入分配监测体系建设，建立健全收入分配调节工作机制。兼顾效率与公平（1）健全职工工资正常增长机制和支

7、付保障制度。（2）加快推进垄断行业改革，加强对垄断行业收入分配的调控。（3）完善资源产品定价机制。加快完善再分配调节的税收机制（1）积极推进个人所得税改革，尽快建立综合与分类相结合的个人所得税制，合理调整税率级距和水平，加大对高收入调节力度。（2）适时开征统一的物业税，加强对财产性收入的调节。（3）对捐资建立公益性或慈善性基金，按国际通行做法给予税收优惠，推进发展慈善事业，发挥“第三次分配”对缓解收入差距扩大的作用。公共服务领域的机会公平问题（1）受教育机会的公平。（2）就业机会的公平。（3）享受基本医疗服务和社会保障机会的公平。结论：通过健全初次分

8、配和再次分配调节体系，合理调整国家、企业、个人分配关系，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳