优化完善本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机

《优化完善本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、北京市人民政府关于优化完善本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机制的通知京政发[2011]34号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：　　为进一步优化本市固定资产投资项目办理流程，完善市固定资产投资项目行政审批综合服务大厅工作机制，结合《北京市人民政府关于改革本市固定资产投资项目办理程序的通知》(京政发〔2005〕15号)、《北京市人民政府办公厅转发市编办等部门关于梳理和规范本市固定资产投资项目办理流程意见(试行)的通知》(京政办发〔2006〕40号)，现就有关事项通知如下：　　一、优化本市固定资产投资项目办理流程，大幅缩减办理时限落实市

2、政府关于行政审批事项“加快、简化、下放、取消、协调”北京市人民政府关于优化完善本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机制的通知京政发[2011]34号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：　　为进一步优化本市固定资产投资项目办理流程，完善市固定资产投资项目行政审批综合服务大厅工作机制，结合《北京市人民政府关于改革本市固定资产投资项目办理程序的通知》(京政发〔2005〕15号)、《北京市人民政府办公厅转发市编办等部门关于梳理和规范本市固定资产投资项目办理流程意见(试行)的通知》(京政办发〔2006〕40号)，现就有关事项通知如下：　　一、优化

3、本市固定资产投资项目办理流程，大幅缩减办理时限落实市政府关于行政审批事项“加快、简化、下放、取消、协调”的要求，结合不同类型项目办理特点，按照统一的办理原则和标准，进一步优化调整固定资产投资项目办理流程，加强项目办理涉及部门间的有效衔接，实现项目前期工作周期时间缩短一半的目标。在项目办理过程中，各部门要坚持依法合规开展具体工作。　　(一)将相关行政服务事项对应行政许可环节同步完成。　　1.采取取消、合并、同步、简化等方法，进一步巩固本市行政审批流程优化、简化的成果，严禁增设新的审批环节，严禁设置过多、过细、分散行使的行政许可。　　2.对施工、监理单位招

4、投标、施工图审查、政府投资项目初步设计概算审核、核发土地使用证等行政服务事项不纳入审批流程。　　3.在政府投资项目审批中，取消发展改革部门审批之前需规划部门提供修建性详细规划审查意见的环节。　　4.规划部门按有关规定进行的建设工程设计方案审查意见可作为建设工程规划许可证的附件。　　对不纳入审批流程的行政服务事项，相关业务管理部门要提前介入、主动服务、保证质量，配合行政许可手续同步办理并在规定时限内完成。　　(二)合理设置行政许可手续办理节点和范围。　　重点是明确立项、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证3个主要节点的前置手续，并实现前置手续的并联办理

5、。加强能评、交评、文物、园林绿化、地震、水务、人防、消防等行业部门的专项审查。　　1.按照有关规定，立项(审批、核准)前置条件为取得规划选址意见书(或规划条件)、土地预审意见(或出让合同)及环境影响评价审查文件。为加快审批进度，相关部门应同步办理、并联完成。其中，以备案方式立项的项目不再设前置条件。　　2.按照行政许可联合、集中办理要求，采取“公开规范、节点后移、深度审查”的办法，对所涉及的能评、交评、文物、园林绿化、地震、水务、人防、消防等审查进行调整，要事先公开技术规范，按有关规定和标准，在建设工程规划许可证发放之前并联完成。立项后，对于能评、交评

6、、地震、水务等审查不通过的，立项文件不得作为发放建设工程规划许可证等后续许可的依据，该立项文件失效。　　3.加强建设部门对施工许可的综合审查。办理建设工程施工许可证前，应办理园林绿化(树木移伐等)、年度投资计划(施工计划)、人防工程规划建设方案及施工图、消防等手续。将发展改革部门和建设部门审批办理年度投资计划(施工计划)环节调整至办理建设工程施工许可证手续之前。办理建设工程施工许可证应具备法律、行政法规规定的相关条件。　　4.行业部门专项审查范围主要根据项目特点来确定，减少不合实际的审查。除特殊区域外，土地储备和土地一级开发项目原则不要求进行能评、环评

7、审查。相关部门要将依法审查的项目类别、技术规范、标准要求、控制范围等情况，列出明细清单向社会公开，实现标准化和透明化管理。　　固定资产投资项目依法需要报国家有关行政主管部门审批的，按规定程序报批。　　二、完善市固定资产投资项目行政审批综合服务大厅工作机制，提高行政服务质量、效率　　按照“服务全部、突出重点”的工作思路，完善市固定资产投资项目行政审批综合服务大厅(以下简称市固定资产投资审批大厅)“分阶段并联审批、分层级组织协调、分行业统筹推进”工作机制，使市固定资产投资审批大厅运行更加高效，协调调度更加有力，市区联动、部门协同更加严密，实现投资项目“审批

8、、协调、调度”综合服务目标。　　(一)分阶段并联审批。　　通过全面提高行政机关审批效率，大幅缩