关于印发《黑龙江省小额贷款公司组建审批工作指引(暂行

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1、关于印发《黑龙江省小额贷款公司组建审批工作指引（暂行）》的通知黑金办发[2009]1号　　发文时间：　　黑金办发[2009]1号　　关于印发《黑龙江省小额贷款公司组建审批工作指引(暂行)》的通知　　各市(地)金融办：　　为做好我省小额贷款公司试点工作，进一步明确小额贷款公司组建程序、申请材料要求，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于做好小额贷款公司试点工作的通知》(黑政办发[2008]68号)文件精神，省金融办制定了《黑龙江省小额贷款公司组建审批工作指引(暂行)》(以下简称《指引》)，现印发给你们，请结合各

2、地实际认真贯彻执行。各地金融办要通过各种形式向社会发布《指引》。省农垦系统小额贷款公司组建审批工作，请比照《指引》执行。　　请将此文转发至辖内各县(市、区)主管部门。遇到问题，可与省金融办地方金融处联系，联系人：李凯、许琳，电话：(0451)82626052。　　二○○九年一月五日　　主题词：金融小额贷款公司审批指引通知　　抄送：黑龙江省农垦总局。　　黑龙江省金融工作领导小组办公室2009年1月5日印发　　共印20份　　黑龙江省小额贷款公司组建审批工作指引(暂行)　　根据中国银行业监督管理委员会、中

3、国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发[2008]23号)、《黑龙江省人民政府办公厅关于做好小额贷款公司试点工作的通知》(黑政办发[2008]68号)文件精神，现就小额贷款公司组建及审批工作指引如下：　　一、组建工作要点8　　(一)申请筹建的主要工作。　　1、确定组建地点。企业在省金融办批准同意的试点市(包括地级市、大兴安岭地区、农垦分局，下同)、县(包括县、县级市、市辖区、农场，下同)选择组建地点，进行考察论证，并与当地市、县主管部门沟通后，开展筹建准备工作。　　2、履行法律手续。全体发

4、起人(出资人)按照《中华人民共和国公司法》规定，签订发起人(出资人)协议书，确定拟组建小额贷款公司的组织形式、出资方式和股本结构，明确发起人(出资人)的权利和义务。召开发起人大会(出资人会议)，按照法定程序审批通过同意出资设立小额贷款公司、成立筹建工作小组并授权筹建工作小组履行组建工作职责的有关决议。　　3、制定筹建方案。筹建工作小组应对拟设小额贷款公司进行充分论证和可行性分析，制定筹建工作方案。　　4、申请筹建。在各项筹建准备工作完成后，筹建工作小组向主管部门提出筹建申请。由县级主管部门受理并初审，出

5、具初审书面意见，作出同意或不同意的决定；如同意，要向上级主管部门出具初审意见书。初审同意后，由市(地)金融办复审，出具复审书面意见，作出同意或不同意的决定；如同意，要向上级主管部门出具复审意见书。复审同意后，由黑龙江省金融工作领导小组办公室(以下简称“省金融办”)审查并决定，作出批准或者不批准的书面决定。　　5、预先核准名称。筹建工作小组应凭省金融办批准同意筹建批复文件，向有名称核准管辖权的工商行政管理部门提交企业名称预先核准申请书。　　(二)申请开业的主要工作。　　1、验资。发起人(出资人)认缴全部出

6、资额后，筹建工作小组聘请中介机构进行验资，出具验资报告。　　2、筹建工作小组就董事和高级管理人员人选分别与县、市(地)金融办沟通。　　3、起草章程草案及各项规章制度。　　4、召开创立大会(股东会)、董事会等有关会议，审议通过章程草案，选举董事及聘任高级管理人员，审议通过内部管理机构设置、主要管理制度等议案。8　　5、申请开业。筹建工作完成后，筹建工作小组向主管部门提出开业申请。由县级主管部门受理并初审，出具初审书面意见，作出同意或不同意的决定；如同意，要向上级主管部门出具初审意见书。初审同意后，由市(地

7、)金融办复审，出具复审书面意见，作出同意或不同意的决定；如同意，要向上级主管部门出具复审意见书。复审同意后，由省金融办审查并决定，作出批准或者不批准的书面决定。　　筹建工作小组在收到省金融办批准开业的批复文件后，应凭批复文件到工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。在开业批复文件、营业执照、凭证、印章、牌匾等所有工作就绪后开业。未到工商行政管理部门办理登记、领取营业执照的，不得办理各项业务。此外，还应在开业5个工作日内向当地公安机关、中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料备案

8、。　　二、筹建申请材料　　(一)筹建申请书。内容应载明拟设立机构名称、住所、机构性质、组织形式、拟注册资本、发起人(或出资人)基本情况及出资比例，是否符合设立小额贷款公司的条件。　　(二)可行性报告。内容包括当地经济社会发展情况，当地金融服务与金融竞争情况，小额贷款的需求情况，组建小额贷款公司的可行性和必要性，市场前景分析，未来业务发展计划(包括拟设机构开业后3年的业务发展目标、财务发展目标、风险管理目标)、风险防范和处置办法。　　(三)