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1、论城市发展与区域的关系摘要城市发展时刻也离不开区域的支持，区域条件是城市发展的基础;城市是区域的中心。在城市研究中不能就城市论城市。要树立区域整体观念和全球观念，注重区域内城镇的合理分工和专业化协作，特别要加强经济发达地区和行政区交接地带建设的综合协调，以避免重复建设，实现区域总体效益的最大化。关键词城市发展腹地区域观点区域基础世界城市网络城市是人类社会经济发展到一定阶段的产物，是社会进步的标志，是人类文明的结晶。城市作为人类各种活动的集聚场所，通过人流，物流，能量流和信息流于外围区域发生多种联系，通过对外围腹地的吸引作用和辐射作用，成为区域的中心。外围区域则通过提供农产品
2、。劳动力。商品市场、土地资源等而成为城市发展的依托。因此，可以说，城市与区域相互依存，城市借区域而立，区域依城市而兴。目前，我国正进入城市加速发展的阶段，城市发展与城市化过程中出现的许多问题，均与对城市和区域的相互关系认识不清有关。因而，城市发展与城市规划研究需要研究城市以外更大的区域问题。需要澄清模糊的认识，弄清城市与区域之间相互联系，相互制约的辩证关系。1城市是区域的核心城市有许多职能，可分为一般职能和特殊职能，也可以认为基本职能和非基本职能，具体地说有管理、经济、政治、文化、商贸、信息服务等职能。但城市最重要的特征还有人口和非农产业的聚集。由于城市经济是以第二、三产业
3、为主的集聚型经济，其生产效率明显高于农村经济。其原因有二：一是由于生产技术的不断革新，引起劳动生产率的不断提高。现代中心城市已经成为区域生产力最高水平的代表，特别市在组织社会经济、创新、信息交流等方面发挥着巨大作用。有许多资料表明。在我国，大城市的经济效益，一般高于中心城市，中心城市高于农村城市经济在国民经济何总所占的比重越来越高。城市还是区域的商贸流通中心和交通中心。随着城市社会经济的发展，城市必然对整个社会的发展起主导和推动作用。城市还是各种政治和管理机构的集中地，是区域的政治中心。人类历史发展表明，城市不仅是区域的社会经济中心，也是区域的文化中心。2区域条件是城市发展
4、的基础影响和制约城市发展的根本因素,总的来说,是社会物质生产方式。也就是说,历史上社会生产力的发展和衰替,生产关系的交替和变革,从根本上制约着城市的发展而具体到每一个历史发展阶段,则是一个国家或地区在一定时期内政治形势与国民经济发展任务对城市发展的要求。笔者认为对城市发展制约较大的区域因素主要有区域经济条件、地理位置、自然资源、社会因素、区域基础设施、生态环境,等等。区域经济条件如前所述,城市是社会经济发展到一定阶段的产物。城市作为区域的中心,其兴起和发展的前提条件不在城市的内部,而在于城市所在区域的经济发展水平,特别是农业生产力的发展水平及其产生的产品剩余。“一个国家城市
5、化的界限,一般由该国家的农业生产力所决定,或是由该国通过交换、政治和军事力量从国外获得粮食的能力所决定”崎,。有人称农业生产力的发展为城市兴起和成长的第一前提。城市化与工业化、现代化有同步关系,区域经济发展水平越高,城市化水平就越高。城市化的实质是实现国民经济和城市文化的现代化。城市化与经济发展同步的原因是经济结构和经济模式对城市发展的决定性影响。经济条件对城市发展的影响还表现在对城市分布的影响上。区域间经济发展差异越大,城市分布就越不平衡。在发达国家和地区,随着地区间经济发展差异的缩小,城市分布趋向平衡。地理位置地理位置指区域或城市所在地与周围的自然和社会经济事物的空间相
6、互关系的总和。与山脉、平原、江河、海洋的空间关系,称自然地理位置与交通线、农业区、港口及已有城市的空间关系,称经济地理位置。在一定历史条件下,地理位置是城市形成和发展的决定性因素。其作用表现在影响城市辐射和吸引范围的大小决定城市的优势产业部门和专业化市场。新加坡之所以成为东南亚的航运枢纽、转口贸易中心、技术服务中心、煤油业中心、电器制造中心、修造船基地、金融中心、旅游中心,都与它所处的欧亚东西航运中点这一位置分不开的。我国南船北马,因而南方城市大都座落在河流汇合处,北方城市大都座落在大道汇合处。城市的地理位置是不断变化的。从自然方面看,沙漠扩张、海平面升降、河道变迁、港口的
7、淤塞等等,都会引起城市的变迁。经济地理位置的变化,如交通技术的改进,交通工具的变化、交通网的扩展、行政区划界线的变化等更是城市变迁的主要原因。苏北古城淮阴的兴衰变化可算是经济地理位置的变化对城市发展影响的一个典型例子。淮阴位于淮河与大运河的交汇之处,又是古代骚道的必经之地,历史上曾是当时我国南方著名的“淮扬苏杭”四大名城之一。“酒酣夜别淮阴市,月照高楼一曲歌,’唐·温庭摘诗句。到明清时,地处苏北平原的淮阴市更加昌盛既是淮、涟、泅、沐等流域的土产集散地,又是淮盐的转运口岸,再加上这儿雄居水陆要冲,南船北马、潜运总汇,
