检察视角下认罪认罚从宽制度研究

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1、学校代码：10276学号：151060225EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw硕士学位论文MASTER‛STHESIS论文题目：检察视角下认罪认罚从宽制度研究姓名沈晔学科、专业诉讼法学研究方向刑事诉讼法指导教师许建丽副教授论文提交日期2018年4月27日检察视角下认罪认罚从宽制度研究（摘要）专业：诉讼法学研究方向：刑事诉讼法作者姓名：沈晔指导教师：许建丽副教授十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出需要完善认罪认罚从宽制度，此项决定是优化司法资源的切实需要，是对宽严相济

2、刑事政策具体化、制度化的有益探索，有利于刑事司法制度的完善，进一步推进依法治国方略的实施。结合实践情况来看，试点工作的开展一定程度上缓解了当前司法实践中“案多人少”的压力，实现了促进社会和谐稳定的积极效果。在制度运行的过程中，检察机关处于中枢地位，对于认罪认罚案件的程序分流、审前程序和认罪协商的开展均应发挥主导作用，如何调整其控诉职权和诉讼监督职权，更好地发挥检察机关职能，推进制度的法定化和规范化建设，成为了认罪认罚从宽制度有效运行的重中之重。本文从检察视角切入，以认罪认罚从宽制度试点工作为研究对象，立足于理论和实证，通过观察现象、剖析问题、反思原因，以期提出

3、完善方案。全文共分为四章展开研究：第一章是检察视角下认罪认罚从宽制度的理论概述，本章首先从检察权的性质和定位着手，分析论证检察机关主导认罪认罚从宽制度的应然性，其次就检察机关在认罪认罚从宽制度中的功能做一个梳理，主要从制度的启动、制度的运行和制度的监督三个方面对检察机关的职能进行归纳解读，最后从公平和效率两个角度分析由检察机关主导认罪认罚从宽制度的意义，为后续的研究打下基础。第二章从比较研究的角度分析英美法系和大陆法系国家检察官在相关制度中的地位和作用，域外与认罪认罚从宽制度具有类似价值的主要有美国的辩诉交易制度、英国的认罪协商制度、法国的庭前认罪答辩程序、德

4、国的刑事协商制度等，通过观察检察官在这些制度中的权力依据和具体操作，总结出域外制度的经1验，为我国认罪认罚从宽制度的完善提供依据。第三章立足于检察视角下认罪认罚从宽制度的实践探究，通过分析实践情况剖析问题。本章从立法实践和试点实践对认罪认罚从宽制度的实践情况进行分析，在立法实践上关注国家层面和地方层面出台的规范性文件，分析立法特点和需要完善的要点，观察实践过程中检察机关是否发挥了其应有的职能，是否存在操作的难点。基于对实践的分析后，对检察视角下认罪认罚从宽制度的问题进行剖析，一方面，适用认罪认罚从宽制度的过程中存在检察机关与侦查机关工作协调不畅，检察机关与审判

5、机关对于庭审简化未统一意见的问题。另一方面，试点工作对检察机关提出了新的要求，检察机关面临着一些难点需要进一步研究解决。第四章提出了检察视角下认罪认罚从宽制度的完善设想，首先为了推动案件全流程简化，需要构建公诉引导侦查机制、对审查起诉环节予以优化和审判活动进行明确简化，这三个部分从检警关系、检察机关工作运行、审判程序的简化上对制度的完善提出构想。其次需要对检察权力进行拓展延伸，检察机关起诉裁量权和量刑建议权的行使关系着案件的定罪量刑，是最需要密切关注的部分，提出了扩大起诉裁量权和规范量刑建议权的具体操作建议。最后，对配套制度予以健全，从完善检察官办案责任制、完

6、善被告人权利保障机制和构建多元监督机制三个方面进行论述。[关键词]检察视角；认罪认罚从宽；试点改革；完善设想2TheStudyonSystemofLeniencyonAdmissionofGuiltyandAcceptanceofPunishmentfromtheProcuratorialPerspective(Abstract)Major:ProcedureLawResearcharea:CriminalProcedureAuthor:ShenYeAdvisor:XuJianliTheFourthPlenarySessionofthe18thCPCCentr

7、alCommitteereviewedandadoptedthe"DecisionoftheCentralCommitteeoftheCommunistPartyofChinaonSeveralMajorIssuesConcerningtheComprehensiveRulingoftheCountryAccordingtoLaw."Itproposedtoimprovethesystemofleniencyonadmissionofguiltyandacceptanceofpunishment".Thisdecisionisapracticalneedfor

8、optimizingjudicialr