辽宁省加快文化产业发展的对策建议

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1、发展研究参考咨政版2010年第6期（总第112期）2010年11月16日辽宁省加快文化产业发展的对策建议文化产业作为极具发展潜力的朝阳产业，因其科技含量高、资源消耗低、环境污染小、受益时间长的特点和优势，已经成为新的经济增长点和经济结构调整的着力点。同时，文化产业具有特殊的反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，成为推动地方经济低耗高能、可持续发展的重要引擎。自十六大以来，党中央、国务院高度重视1PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn文化产业，2009年7月，国务院常务会议通过了《文化产业振兴规划》，9月，文化部颁布《文化部关于加

2、快文化产业发展的指导意见》，标志着文化产业成为国家发展战略层面的重要内容。一、国内文化产业发展现状“十一五”期间，我国文化产业保持了较快的发展态势。2009年全年文化产业增加值为8400亿元，比2008年现价增长10%，快于同期GDP的现价增长速度3.2%，占同期GDP比重约为2.5%。分地区来看，我国文化产业的发展情况并不均衡。按照文化产业增加值占GDP比重进行划分，超过5%的包括北京、广东、云南、上海和湖南5个地区，文化产业已经成为支柱产业，尤其是北京市，2007年文化产业增加值已经超过批发零售业、房地产业等行业，仅次于金融业，在第三产业中位居第二；在2.5%-5%之间的地区多集中在中部和

3、西南部，这些省市在全国GDP排名居中，文化产业的发展态势与该地区经济发展同步；低于全国平均水平2.5%的地区的有9个地区，但其中天津、江苏等省份的文化产业增加值绝对值大，在全国居于领先地位。可见在经济发达地区文化产业还有巨大的发展空间，而经济欠发达地区，文化产业的发展有待加快。值得关注的是，辽宁省文化产业增加值及其占CDP的比2PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn重（0.6%）在全国的排名比较靠后，远远低于全国平均水平，和其他省市相比均处于垫底状态，这和辽宁省在全国的经济地位极不相符。因此，辽宁省文化产业的发展一方面空间巨大，另一方面任务也十

4、分艰巨。二、文化产业发展的着力点与典型模式借鉴1．当今文化产业的重点、热点行业在文化产业的众多行业中，动漫产业、传媒业和网络文化业等新兴产业成为近年来发展速度最快、盈利水平最高的热点行业，而这些产业无一不与创意经济紧密联系。创意产业是指通过知识产权的开发及运用，具有创造财富和就业潜力的行业，是文化产业中真正创造巨额价值的部分。今后文化产业发展的重点与方向都必将指向创意产业。中国动漫游戏产业尚处于起步阶段，但发展速度很快，空间广阔，2009年总产值已超过180亿元。2010年中国传媒产业的总产值达5620亿元。移动传媒与互联网将成为传媒产业发展的主要方向和动力，报业等传统媒体产业比重持续下降。网

5、络文化业中最引人瞩目的是网络游戏产业，2009年中国互联网网络游戏用户规模为2.65亿人，网络游戏市场实际销售收入达到256.01亿元，并带动电信、IT、传统出版等相关产业产值近550亿元，已经构成了一个高附加值的重要产业。2．文化产业发展的典型模式与经验借鉴3PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn北京798：以老厂房为载体的艺术聚集区。798艺术区已成为中国文化艺术的展览、展示中心和具有国内外影响力的文化创意产业集聚区。798艺术区的形成模式是在原有工业建筑闲置空间的基础上，经过市场主体改造利用而逐渐形成的。上海卢湾：由都市工业转型为创意文化

6、聚集区。上海卢湾区利用市区内的市属工业企业存量房产资源，先后建成了13栋都市型工业楼宇，并大力引进以设计、咨询等为主的生产性服务业和创意产业。杭州动漫：动漫节拉动的创意文化高产区。杭州已经举办了五届中国国际动漫节，产业成交额突破50亿人民币，极大带动了动漫产业的发展。借助中国国际动漫节这一国家级、国际化的平台,杭州占据了产业发展的制高点，2009年，杭州原创动画产量占全国总产量的16%，位列全国各大城市第一位。三、辽宁省发展文化产业的政策建议1．着力培育骨干文化企业和文化领域战略投资者，打造“领头羊”企业。推动辽宁文化产业的发展，增强区域影响力和竞争力，一定要打造一批文化领域的大型企业，而目前

7、辽宁省正缺少此类有实力的“领头羊”型文化企业。要在整体转制的基础上，进行股份改造，通过联合兼并重组，打造一批文化领域的战略投资者。要支持有一定实力的企业和4PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn企业集团，以资本为纽带，跨地区、跨领域、跨所有制兼并重组，实现低成本扩张。在演艺娱乐业、动漫游戏业、影视业、出版发行业等重点文化产业门类中选择一批成长性好、