输变电工程安全文明施工标准化的实践与思考

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1、第9卷(2007年第11期)电力安全技术安全管理Anquanguanli输变电工程觅全文明施工标准把的实践与思套徐志军(国家电网公司，北京100031)〔摘要〕介绍了《偷变电工程安全文明施工标准化工作规定(试行)及配套图册、《输变电工程施工安全措施补助费、安全文明施工费管理规定)的编制背景，叙述了安全文明施工标准化工作的内汤及工作要点，总结了推行此项工作所取得的成效及存在的问题、提出了对下一步工作的思考〔关键词〕输变电工程;安全文明施工;标准化国家电网公司发布了《输变电工程安全文明施(6)从以控制伤亡事故为日的

2、向全面提高安全工标准化工作规定(试行)》(以卜简称《规定》)健康工作水平的转变，树立以人为本、创建和谐T及配套图册、《输变电工程施工安全措施补助费、地的安全管理新理念;安全文明施下费管理规定》等系列文件，在公司系(7)从只关心工程本体到绿色施工的转变，实统输变电工程建设中全面推行安全文明施上标准化现工程建设与自然环境的和谐发展。工作。此项工作得到网省公司及施土承包商、监理基于以上思想，总结了公司系统输变电安全承包商等工程参建单位的积极响应，并取得了阶段文明施工经验，借鉴吸收火电工程、乃罕国外电力性的成果。建设工

3、程安全文明施工的成熟经验，并在安徽宣城，问题的提出罗试答曝皆默撰黑柔贯一步总整套翼长馨喜黑型柔露霆焉黔尝髦藻窿2对安全“明施工标准化工作内涵的认识了施工过程人身和设备的安全。然而随着电力体制2.1以人为本是安全文明施卜的基本思想改革的不断深化，原来十分畅通和有效的行业管理安全管理要始终树立人是施!_生产活动中最宝渠道和手段不断萎缩和弱化，原先带有浓厚行政色贵的生产要素的思想，要始终坚持以人为本。以人彩的安全管理规定、制度等已越来越小适应当前电为本就是要:力建设安全管理卜作的需要。国家电网公司作为企(1)牢固树立

4、安全第一的思想，在施工活动的业，其工程建设安全管理同样有不断创新的需要，全过程始终把保护从业人员的安全和健康放在各项以适应社会主义市场经济新形势的耍求。目前的电工作的首位;力工程建设安全管理迫切需要实现7个转变:(2)创造与目前经济和社会发展相适应的安全(1)从人治向法治转变，实现安全管理的制度舒适的工作、生活条件和环境，实现安全施工、愉化，避免工作的随意性和不可延续性;快工作的日的，保障从业人员的身心健康;(2)从以行政指令为主要手段向以市场化管理(3)各项安全竹理制度要能反映从业人员的合(如工程建没合同管理

5、)手段为主要管理方式的转理的意见和建议;变，适应工程项目安全管理的需要;(4)充分考虑从业者的心理和生理特点和要(3)从强制约束从业者行为向人性化管理转求，从人机工程学角度允分考虑人在工作，1，的舒适变，实现科技兴安、技术保安;性，避免过高的劳动强度、不合理的作业姿态等对(4)从被动防范向源头管理的转变，突出抓好人体造成的伤害。施工全过程各类危险源的有效控制和消除;2，2科学技术是安全文明施工的基本保证(5)从集中开展安全专项整治向建命_安全长效科学技术是第一生产力，工程建设安全管理中机制的转变;也要贯彻这一科

6、学的思想观，牢固树立科技兴安、安全管理电力安全技术第9卷(2007年第11期)Anquanguanli技术保安的思想。分利用技术手段(如高跨、全方位不等高基础等)、2.2.1科技兴安组织管理手段(生熟土分离、砂石不落地、施工和就是加大科技投人，积极研究和探索输变电工生活废弃物回收等)减少施工作业对环境造成的破程施工的新技术、新工艺，并努力减少技术原因带坏和危害。来的危害。如遥控飞艇施放施工牵引绳技术的研发总之，安全文明施工是科学的施工管理、合理和应用，不但很好地解决了送电施工与环境保护间的施工组织、良好的施工作

7、业环境、科学的施」_方的矛盾，而且相比于人力展放，既更加安全可靠，法、可靠的技术保证和规范的作业行为的有机结合。又极大地提高了工效;再如河北送变电公司率先研要通过提高全体从业人员的安全意识和技术素质来究并实施的“绕牵法”导地线展放技术，不但提高实现，而绝不是仅仅拉几条安全标语、树儿块安全了导引绳的使用寿命和工器具的周转率，而且减少警示牌，就以为是安全文明施工了。了对通道内地表附着物的损坏，使放、紧线施工作2.4安全、健康、环保、和谐是基本目的业向绿色施工迈了坚实的大步。保障从业人员安全健康、保护环境、创建安全2

8、.2.2科技保安和谐工地是安全文明施工的基本目的。人是安全工就是以安全技术为手段，减少或防范施工过程作的第一保护对象，绿色施[是时代进步的需求，中的各种危害因素，实现施工全过程的本质安全。通过安全文明施工标准化王作的不断深化，达到施如不停电跨越施工技术、高处作业全方位防护设施工管理的逐步优化，作业环境安全水平的逐步提高，的应用等均是技术保安的应用实例。办公生活条件的逐步改善，实现全体从