融道中国2010地产市场分析

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1、壹周市场分析（2010.04.17—2010.04.23）融道中国市场机构融道信息技术有限公司天空一声巨响，“新国十条”粉墨登场。新一轮房地产调控来得异常的猛烈、非常的密集。4月14国务院会议传出大概内容，4月15日公布“新国四条”，4月17日出台的“国十条”。第一，规格最高。2005年以来，国务院层面出台的全面性、综合性的调控文件共有四个。但级别不同。2005年出台的《关于切实稳定住房价格的通知》（即老国八条）（国办发明电〔2005〕8号），属于国务院办公厅明电，级别较低。2006年出台的《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的

2、通知》（即国十五条）（国办发[2006]37号），和2008年出台的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》）（131号文）（国办发〔2008〕131号），以及《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（即国十一条）(国办发〔2010〕4号)，属于国务院办公厅文件，级别比上述高点。而这次下发的是《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（即国十条）（国发〔2010〕10号），属于国务院文件，级别比上述还要高，基本上属于宏观调控中最高档次的文件。由此可见国家对此的重视程度之高。第二，措辞最严。国八条、国六条、国十五条等文件名称中，皆称“稳定房价

3、”，而此次则是“坚决遏制部分城市房价过快上涨”。“国四条”中提出的是“遏制”，此次又加上了“坚决”二字，由此，中央稳定房价的急切心态可窥一斑。第三，措施最狠。集中表现为三条：第一条是，贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%。第二条是，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。第三条是，地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。一周要闻：国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的

4、通知2010-4-17中国政府网各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）印发后，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃，需要引起高度重视。为进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题，现就有关问题通知如下：一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责（一）统一思想，提高认识。住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。房价

5、过高、上涨过快，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，不利于经济社会协调发展。各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。（二）建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。二、坚决抑制不合理住房需求（三）实行更为严

6、格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可

7、根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。对境外机构和个人购房，严格按有关政策执行。（四）发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。三、增加住房有效供给（五）增加居住用地有效供应。国土资源部要指

8、导督促各地及时制定并公布以住房为主的房地产供地计划，