电网企业建立安全监督管理长效机制的思考

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1、第8卷(2006年第4期)电力安全技术A}儡qua念nguan12ii电网企YY母立穿全监督管理长效朝so时思鸯杨志红(广州供电分公司，广东广州510620)〔摘要〕针对国有电网企业安全生产的特点，对如何建立安全管理的长效机制进行了探讨，并提出了各级领导应高度重视安全生产、必须建立健全各项安全生产规章制度、加强班组的安全管理、积极推进企业安全文化建设、采用科学的职业安全健康管理体系等一系列实现安全管理长效机制的具体措施。〔关键词〕安全生产;安全文化;安全监督;长效机制受客观条件和人们认识水平的限制，电网企业社会活动不停止

2、，安全问题就在我们身边。所以，安在组织生产的全过程中要完全不发生事故是不可能全生产工作具有长期性。大量惨痛的事故教训也告的。但有效控制危险源，及时消除事故隐患，尽可诫人们，生产经营活动及其参与者具有复杂it，人能减少事故的发生，防止事故的扩大，则是完全可们一旦在思想上稍有麻痹，安全事故就可能在身边，能的。要达到控制事故，特别是杜绝重特大人身、设甚至在自己身上发生。因此，企业领导必须充分认备、电网事故的发生，各级安全管理人员应在安全识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和极端管理工作中积极推进思想观念的创新、事故防范机重要

3、性，牢固树立“为官一任，保一方平安”的责制的创新、监管手段的创新，在“机制”上做文章，任感。在安全生产工作中要以身作则，严格执行规以构建企业安全生产监督管理的长效机制。章制度，切实处理好生产与安全的关系，当生产和笔者认为，企业安全生产监督管理的长效机安全发生矛盾时，必须先处理好安全问题。在安全制，就是指企业通过安全生产的制度化建设、规范监督管理中要明确责任，讲究科学，自觉依法办事。化管理、企业安全文化的培育等措施，强化安全监1.2要对各级领导实行监管督管理，使企业在一个时期或更长时期内，少发生安全生产工作单靠企业领导的自

4、觉性来开展是或不发生安全生产事故，有效地遏制重大事故的发不行的，必须从机制上加以约束。电网公司在任命、生，使企业安全生产的态势处于在控、可控状态。为考核企业领导时，应把安全目标任务完成情况作为此，必须做好以下工作。重要的指标，真正做到“公司统一领导”。除安全监察部门的依法严格监察外，企业内部必须形成对领1确保各级领导高度重视安全生产工作导，特别是第一把手履行安全生产职责的监管制度。1.1要使各级领导对安全生产工作有正确的认识如要求总经理必须在职工代表大会上汇报安全生产只要有人类的活动，就有安全问题;只要有安工作开展情况，

5、接受职工关于安全生产方面的质询;全生产经营活动，就有安全生产问题;只要人类的利用工会监督网络依法进行实时监督，确保其认真7.2实行安全生产责任风险抵押制度单位，安全管理不善、安全整改不力、现场检查多省公司管理的干部年初根据岗位安全职责缴纳次发现严重违章的单位，省公司分管领导要找单位一笔风险抵押金，年末考核达到80分以上者，返还第一责任者进行戒勉谈话。抵押金并给予相应的奖励，对考核达不到80分者，7.5工作负责人(监护人)配穿“红马夹”制度不予奖励，并不予返还抵押金。为了强化工作负责人(监护人)的安全意识和责7.3实行责任

6、事故“说清楚”制度任意识，保证工作负责人(监护人)的职责落实到位，发生人身事故、恶性误操作事故、重大设备或要求在公司系统内电力生产、基建现场工作的工作电网事故，省公司都要召开“说清楚”会，事故单负责人、操作监护人、起重指挥人员必须穿“红马位一把手亲自到会“说清楚”。甲”。这一制度较好地解决了现场管理混乱、人员职7.4实行戒勉谈话制度责不清晰、工作负责人(监护人)与工作班成员(操作对于事故多发的单位，存在严重管理性违章的人)职责错位的问题。(收稿日期:2006-02-16)安全管理电力安全技术第8卷(2006年第4期)An

7、quanguanli履行安全职责，确保企业新建、改建、扩建工程项实行安全生产目标管理。要层层落实安全生产责任，目能坚持做到“三同时”，依法保证企业安全生产所层层签订安全生产责任书，确保各项工作措施落实必须的资金投人，保证企业达到法定的安全生产条到位。并保证做到，不管企业如何改革，机构如何件，保障职工在生产工作条件方面的合法权益。调整，人员如何变动，都要将安全生产责任落实到1.3要做到党政工团齐抓共管人，始终保持职工队伍的思想稳定。安全工作涉及方方面面，企业各单位、部门要2.3建立完善宣传教育机制，增强全员安全生产各司其职

8、，各负其责，切实履行好安全生产职能，要意识党政工团齐抓共管。集团公司及下属分公司党委工要将安全生产教育作为重要的基础工作来抓。作计划要把安全工作列为重要内容之一，在每季度要严格遵照国家和网、省市关于安全生产教育工作“党风、党建、精神文明建设考核”中，都要把是否的各项规定，切实做好安全生产培训考核工作，在做好安全生产工