电力企业对电力设施的自我保护

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1、维普资讯http://www.cqvip.com第34卷第lO期凳莱鼋克、’o1．34No．10EastOhinaEIectricPower2006年lO月0ct．2006电力企业对电力设施的自我保护洪宪平，戈京。管人龙(华东电力咨询公司，上海200001)摘要：全面介绍国家对电力设施保护的法律法规体系，提出了电力企业对电力设施自我保护的责任和权利，阐述了电力设施自我保护的基本策略、途径和举措。从加强内部精细化管理的角度，构建自我主动性保护体系与设施保护和设施管理间的长效机制。关键词：电力设施；安全；保护；精

2、细管理作者简介：洪宪平(1954一)，女，高级T程师，总经理，主要从事电力系统及其自动化研究。中图分类号：F426文献标识码：B文章编号：1001-9529(2006)10-0097-04Self_prOtectiOnofpowerenterprisesforpowerfacilitiesHONGXian-ping，GEJing，GUANRen—long(EastChinaElectricConsultingCo．，Ltd．，Shanghai200001，China)Abstract：Thelegalsyst

3、emrelatedtopowerfacilitiesprotectionispresented，andthepowerenterprisesdutiesandrightsofself-protectionofpowerfacilitiesareproposed．Thebasicstrategy，approach，andmeasurestoconductself-protectionofpowerfacilitiesareanalyzed．Itispointedoutthatthelong—effectivem

4、echanismcombiningtheactiveself-protectionsystemandthefacilitiesntanagementshouldbeconstructed．Keywords：powerfacilities；safety；protection；refinedmanagement电力设施是电力工业的物质基础，是电力生1999年3月国家经济贸易委员会、公安部修改并产和传输的基本载体，其安全与否，对整个电力工发布《电力设施保护条例实施细则》。经过几十业尤其是电网的运行起着重要的作用。国

5、务院办年历程，使我国逐步形成了较为完善的电力设施公厅《关于加强电力设施保护的通知》(国办发保护的法律法规体系。[2006]1O号)中指出：“近年来，我国电力生产安2006年2月，国务院办公厅发布了国办发全形势总体平稳，但盗窃、破坏电力设施的违法犯[2006]1O号《关于加强电力设施保护工作的通罪行为以及人为过失损坏电力设施的情况仍时有知》，就加强电力设施保护、保障电力安全等工作发生，严重危害了电力系统的安全可靠运行。”高作出了重要部署。度重视电力设施保护工作，建立健全电力设施保目前，有关部门正针对盗窃破坏电力

6、设施犯护工作的长效机制，加强电力设施日常管理和维罪进行立法。国家电监会在充分调研论证和广泛护是一项长期和艰巨的工作。在此背景下，研究征求意见的基础上，向最高法院、最高检察院发出电力企业提高自身保护机能，制定具体措施和操《关于对盗窃破坏电力设施窃电犯罪适用法律进作流程是十分必要的。行司法解释的函》，请其对有关盗窃破坏电力设施的立案、量刑标准及适用刑法条文等进行司法1电力设施保护的法律背景解释。与国家层面电力设施保护法律法规相适1958年水利电力部制定并于1976年6月l6应，各地方政府也相继制定电力设施保护的地

7、方日重颁《电力线路防护规程》；1987年9月15日性法规，发布电力设施保护文件。国务院颁布《电力设施保护条例》；1995年l2月我国电力设施保护的法律法规体系，主要包国家颁布《中华人民共和国电力法》；1998年国务括：国家法律(电力法、刑法、治安管理处罚法、民院根据《中华人民共和国电力法》和形势变化的法通则、公路法、森林法、城市规划法等)；国务院要求，重新修改并发布了《电力设施保护条例》；行政法规和地方法规(电力设施保护条例、城市维普资讯http://www.cqvip.com要氧电力绿化条例、地方电力设施保

8、护法规等)；国务院部费不得超出国家规定标准；特殊情况需要跨越房门规章和地方政府规章(电力设施保护条例实施屋时，设计建设单位应当采取增加杆塔高度、缩短细则，省、市、县级政府电力设施保护规章)。档距或悬挂双串绝缘子等安全措施，以保证被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高度。2电网企业在电力设施保护中的责权超越房屋的物体高度或房屋周边延伸出的物体长2．1主要责任度必须符合安全距离的要求。(1)贯彻执行