坚持和完善社会主义初级阶段的基本

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1、党的十五大报告指出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”党的十六大报告指出:“根据解放和发展生产力的要求,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”必须做到“两个毫不动摇,一个统一”。党的十七大报告指出:“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”第十讲坚持和完善社会主义初级阶

2、段的基本经济制度讲授提纲:一、全面理解公有制经济的含义及其地位二、积极探索公有制的实现形式三、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展四、坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度一、全面理解公有制经济的含义及其地位公有制经济?1、全面理解公有制经济的含义公有制经济是由国家代表全体人民对生产资料行使共同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经济形式。国有经济集体经济公有制经济的含义党的十五大报告指出:“公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。”2、正确认识公

3、有制经济的地位公有制经济的地位?主体公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。正确认识公有制经济的主体地位,有两个关节点需要准确把握:第一个关节点是,公有资产在社会总资产中占优势。公有资产≠公有资金优势≠比重第二个关节点,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在对国民经济的控制力上。国有经济的控制力是指国有经济对其它经

4、济形式的影响力、渗透力、带动力,能保证国民经济的正确发展方向。国民经济命脉:1999年十五届四中全会《决定》指出,①涉及国家安全的行业②自然垄断的行业③提供重要公共产品和服务的行业④支柱行业和高新技术产业中的重要骨干企业主导≠主体“只要坚持公有制为主体,国家控制国民经济命脉,国有经济的控制力和竞争力得到增强,在这个前提下,国有经济比重减少一些,不会影响我国的社会主义性质。”3、社会主义初级阶段必须坚持公有制为主体,这是因为:第一,公有制和社会化大生产相适应,与社会主义发展方向一致;第二,公有制是社会主义

5、制度的基本经济特征;第三,公有制是实行按劳分配的前提;第四,公有制经济是社会主义国家进行宏观调控的主要物质基础。二、积极探索公有制的实现形式公有制的实现形式是指公有制资产的组织形式和经营方式。所有权占有权使用权经营权支配权国有≠国营不同的所有制形式有不同的实现形式;同一实现形式可以容纳不同的所有制形式。江泽民在党的十五大报告中指出:“公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。”股份制“股份制是现代企业的一

6、种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有,关键看控股权掌握在谁手中。”国家和集体控股国家和集体控股,具有明显的公有性,有利于扩大公有资本的支配范围,增强公有制的主体作用。胡锦涛在十六届三中全会上指出,“要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。”股份合作制经济股份合作制经

7、济,劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济。三、鼓励、支持和引导 非公有制经济的发展1、非公有制经济包括个体经济,私营经济,外资经济(中外合资、中外合作、外商独资),混合所有制经济中的私有成分。2、非公有制经济的地位和作用排挤个体、消灭私营必要的、有益的补充十五大报告指出:“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。”集体经济是社会主义经济或公有制经济的重要组成部分。地位国有经济主导公有制主体集体经济是社会主义经济或公有制经济的重要组成部分非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部

8、分作用十六大报告指出:“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。”“非公36条”2005.2.24,新华社授权全文播发《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,简称《若干意见》或“非公36条”。“非公36条”《若干意见》指出,积极发展个体私营等非公有制经济,有利于繁荣城乡经济、增加财政收入,有利于扩大社会就业、改善人民生活,有利于优化经济结构、促进经济发展,对全面建设小康社

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