北京市海淀区棚户区改造实施政策研究

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1、北京市海淀区棚户区改造实施政策研究（申请清华大学工程硕士专业学位论文）培养单位：建筑学院工程领域：建筑与土木工程申请人：赵晶指导教师：谭纵波教授联合指导教师：恽爽教授级高级工程师二○一七年五月StudyonthepolicyofshantytownreconstructioninHaidianDistrictBeijingThesisSubmittedtoTsinghuaUniversityinpartialfulfillmentoftherequirementfortheprofessionaldegreeofMasterofEngineer

2、ingbyZhaoJing(Engineering)ThesisSupervisor:ProfessorTanZongboAssociateSupervisor:ProfessorYunShuangMay,2017摘要摘要棚户区更新改造和整治是提升城市的人居环境和城市景观，完善城市整体功能的重大民生工程，面临着破解人口资源环境矛盾，构建地区可持续发展新模式，深化城乡、区域间融合发展，形成京津冀的协同发展新格局。从根本上讲，城市出现大量棚户区的产生是一个长期的历史遗留和欠账问题，现在已经成为城乡“二元结构”矛盾突出表现，迫切需要加快步伐去改造。二

3、〇〇八年以来，中央政府大力推进保障性住房民生工程的建设，棚户区项目作为其主要内容在全国范围全部启动。二零一三年，北京市全面启动了棚户区改造工程，二零一零年至二零一五，北京市域范围完成改造8万余户，改造农村危房、旧房3531户，群众住房条件得到了极大改善。本文立足北京市海淀区棚户区改造现有的具体情况，借鉴国内其他地区棚户区改造既有的经验，通过文献研究、现场调研、案例分析、专家访谈的方法，对海淀区现有项目进行分析，归纳总结特点，按照项目投资主体分为三类，分别是区政府投资的棚改项目、乡镇负责的集体土地项目和中央国企及社会单位负责的棚改项目，指出目前存

4、在的模式、拆迁、资金等方面问题，以案例回顾——理论分析——内在规律—政策创新的逻辑关系，通过规划统筹、政策创新等方式，从规划、机制、资金等层面对以海淀区北下关街道为例的棚户区改造实施提出建议，为北京市剩余棚户区项目的整治工作提供思路和参考。关键词：棚户区改造；规划统筹；政策创新IAbstractAbstractShantytownsandenvironmentalremediationisasignificantlivelihoodprojectwhichimprovingthequalityoftheurbanenvironmentandpe

5、rfectingurbanfunctions.Facingurgentrequirementswiththecontradictionbetweenpopulationandresourcesandenvironment、Constructinganewmodelofregionalsustainabledevelopment、Deepeningregionalintegrationdevelopment,IntoanewpatternofcoordinateddevelopmentofBeijing,TianjinandHebei.Origi

6、nally,Shantytownsisahistoricaldebtsproblem,hasbecomethecity"twoyuanstructure"outstandingperformance,Needtoacceleratethepaceoftransformation.Since2008，VigorouslypromotetheconstructionofaffordablehousingprojectsinChina,Shantytownsasthemaincontent.Beijingcitytostartshantytownsp

7、rojectin2013,Shantytownscompletedatotalofmorethan80thousandhouseholdsduring2010to2015,Transformofdilapidatedrural3531households，effectivelyimprovethehousingconditionsofthemasses.ThisarticleisbasedonthespecificsituationofHaidianDistrictshantytowns,Learnfromtheexperienceofdome

8、sticandforeignshantytowns,Throughliteratureresearch、job-sitesurvey、caseanal