国际贸易学第15~17讲

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1、第七章关税措施本章学习重点：1、关税的种类有哪些？2、征收关税的方法有哪些？3、海关税则。4、关税的经济效应有哪些？第一节国际贸易政策概述（自学）一、国际贸易政策的目的和作用目的和作用可概括为：（1）保护本国市场；（2）促进本国产业结构的改善；（3）积累资本或资金；（4）开拓本国产品的海外市场；（5）维护本国对外政治经济关系。二、国际贸易政策的基本类型与历史演变.第二节关税的一般分析关税的定义：关税是进出口商品经过一国关境时，由该国政府设置的海关向进出口商征收的税金。反思：国与国之间第一道屏障是关

2、税。但国内也存在市场割裂壁垒林立，诸侯经济需要被竭力破除。一、关税的由来（自读P124）补充：关税的特点间接税强制性无偿性预定性是一国执行对外贸易政策的重要手段，反映一国的经济发展水平讨论：关税的作用二、关税的作用（一）关税的财政收入作用2011年全国海关税收共征收16142.1亿元，同比增长29.0%；其中征收关税2559.1亿元，增长26.2%；进口环节税13583.0亿元，增长29.5%。2010年海关关税和进口环节税1.25万亿元，增长35.9%。在09年外贸进出口出现两位数负增长的背景下

3、，我国海关税收却逆势增长并再创历史新高。09年出口退税额达到了6486.8亿元，增加了620.68亿元，增长了10.6%。关税收入中央与地方按75：25分成，而出口退税原来由中央100％负担，2004年改为2003年基数之内中央负担，基数之上由中央与地方按75：25分担，2004年大约为300亿美元。2005年将中央与地方出口退税分担的比例又改为92.5：7.5。（二）关税的经济职能1、保护作用2012年我国关税总水平仍为9.8%,其中农产品平均税率15.1%,工业品平均税率8.9%。至此,我国加

4、入WTO的关税减让承诺已全部兑现。1992年为43.2％，2002年1月1日降为12％，2003年为11％，农：16.8％；工：10.6％2004年为10.6％，农：15.8％；工：9.8％2005年为9.9％，农：15.3％；工：9.0％1）保护本国的农业生产：生产现状：农产品劳动生产率低，农产品结构不合理，农产品技术含量低，农产品成本高，农业组织缺乏，农产品改革不配套。贸易现状：中国农产品没有取得国际身份证，中国出口的农产品多数属于初级产品，农产品贸易对象集中，内外贸长期脱节，检验检疫标准没有

5、与国际接轨。采取措施：运用WTO基本规则，注意粮食安全，加强政府领导，发展中介组织，发展劳动密集型农产品。如养殖业中的花卉，肉类，水果，原料药等。2）保护本国的工业生产：中国汽车现状：竞争意识提升，开发自主知识产权；海外并购提升品牌形象，从低端向高端发展；产销量位居全球第一入世对汽车相关产品的承诺已兑现1.审批权限2.汽车金融业务3.配额限制4.关税轿车降税一览表：200220032004200520062006.7.143.838.234.230.028.025.050.743.037.630.

6、028.025.0进口轿车国内售价＝到岸价＋关税额＋消费税额＋增值税额＋其它费用即：进口轿车国内售价＝到岸价＋(到岸价×关税税率)＋[(到岸价＋关税税额)/(1－消费税税率)]×消费税税率＋(到岸价＋关税税额＋消费税额)×增值税税率＋其他费用案例一辆到岸价格为10万人民币，2002年进口关税为50%，消费税为5%，增值税为17%，售价为：销售价=10万＋(10万×50%)＋[(10万＋5万)/(1－5%)]×5%＋(10万＋5万＋0.79)×17%＋其它费用(约合5.5万)＝18.47＋5.5

7、＝23.97万其中5万元的关税税额占总销售价的21%，按这个算法，以2007年中国汽车关税降至25%，而其它价格不变，则同样的轿车售价为20.89万元，减价幅度为13%，平均每年为3%。2、协调作用。（1）协调产业结构，通过调节关税税率有意识地引导各种商品的生产，（比如日本的纺织业）；（2）协调国内市场总供求的平衡；（3）协调价格结构；（4）协调和保持外贸平衡。3、外交作用。（国家间用关税进行报复和反报复）4、消极作用。包括：增加消费者和进口企业的负担、抑制国际贸易发展、保护低效率、扭曲市场信号

8、以及引发走私活动等。关税调节进出口贸易的方式：1.国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能发展的产品——较高的进口关税2.非必需品或奢侈品的进口——高关税。3.本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口——较低税率或免税。4.贸易逆差过大时——提高关税或征收进口附加税以限制商品进口，缩小贸易逆差。贸易顺差过大时——减免关税、缩小贸易顺差。三、关税的保护程度各国一般以关税水平来比较各国间关税的高低，以名义保护率和有效保护率来表示对某类商品的保护程度。