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时间:2019-05-17
《XX区农村生活垃圾分类减量的实施方案(附考评细则、考评表)》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、XX区农村生活垃圾分类减量的实施方案(附考评细则、考评表)为深入贯彻落实市委、市政府《关于加强垃圾源头治理工作,实施垃圾减量化措施》的精神和要求,为从源头上减少我区农村生活垃圾,从机制上完善农村卫生长效保洁制度,从根本上改善农村人居环境,进一步深化美丽乡村建设。结合XX区实际,制定本实施方案。一、指导思想和目标要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,深入落实新发展理念和,进一步解放思想,破除传统思维,按照“点面结合、有效处理、促进减量”的要求,不断提高垃圾分类投放质量,切实促进垃圾减量,实现我区农村生活垃圾
2、分类减量化资源化全覆盖。(二)目标要求在农村生活垃圾集中收集处理全域覆盖的基础上,以“农民可接受、财力可承受、面上可推广、长期可持续”为衡量标准,采用垃圾分类减量市场化运作模式,采取多举措筹措资金方式,学习借鉴新宾县农村生活垃圾分类减量处理做法,扎实推进农村生活垃圾分类减量化资源化处理,创新农村生活垃圾处理方式,提升农村生态环境质量,打造绿色、生态、环保、美丽、宜居乡村。二、重要任务和主要举措(一)开展范围及时限在全区所有行政村全面推广实施,从本方案下发之日起,各镇(街),各有关部门和单位都要积极行动起来,各镇(街)要认真研究制定本地区具体实施方案,明确时间、任务和责任分工,安排足够人力、物力
3、做好前期的宣传、培训工作,做到早动员、早实施、早见效。牵头单位:各镇责任单位:各行政村(二)主要举措大力推行农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用,切实解决以往农村生活垃圾收集、转运、处理过程中不分类、运量大、成本高、效果差等问题,实现农村人居环境干净整洁有序,农村生活垃圾最大限度降解分类可利用,村民环保和健康意识普遍增强。1、清理村屯积存垃圾。结合XX区实施的农村环境综合整治工作,各镇(街)和行政村,对村庄及周边(包括村内道路和河道)积存的垃圾进行集中清理,消灭环境卫生盲区和死角。村内主要道路、河道整洁干净、无杂物堆放和抛弃物,其他道路和河道整洁、通畅,村屯范围内无积存垃圾。积极引导农民对庭院
4、、房前屋后杂物进行整治,绿化美化环境。牵头单位:住建局责任单位:各镇2、采取市场化运作模式进行垃圾分类减量处理。各村直接、认真、反复宣传指导农户实施好垃圾分类,对分类不到位的农户,村干部要负责宣传培训指导到位。垃圾收集、分类、处理采用市场化模式运行。一是可回收垃圾。镇村垃圾分类减量市场化运作后,由专业人员挨家挨户定时上门收集,将可回收垃圾集中后变卖。二是不可回收垃圾。由镇村运至中运站后,环卫处一次性将垃圾运至XX市垃圾排放场。三是可降解垃圾。由各村选址建立沤肥池,将可降解农作物进行无害化转化。牵头单位:各镇责任单位:住建局、环保局3、建立长效机制。要完善各项管理制度,健全运行机制,使农村生活垃
5、圾分类减量治理工作有章可依、有据可依、机制有效;要健全监管体系,落实区、镇、村监管责任,保障治理机制正常运转,生活垃圾应“日产日清”;激发村民主体意识,落实各项有效措施,提升村民垃圾分类减量处理的自觉性和主动性,实现农村生活垃圾就地分类和资源化处理。牵头单位:住建局责任单位:环保局、各镇4、建立考评评估及督察制度。各镇(街)及有关部门要将农村生活垃圾分类减量治理工作纳入工作目标绩效考核范围,加大指导和监督力度,各镇(街)逐村建立农村生活垃圾分类减量治理工作台账(要有实施前后对比影像资料存档),并将其工作开展情况与村干部报酬、驻村干部履职绩效挂钩。财政、环保、农经、住建部门也将对日常工作进行督导
6、定期考评,确保组织到位、发动到位、督促到位、跟踪到位、工作效果到位。牵头单位:督考办责任单位:各镇(三)资金保障1、经费来源。一是以奖代补。对垃圾分类减量做的好的村屯,由市财政当年补贴5万元,并逐年递增。二是镇村保洁员资金。将原有每400户配备一名保洁员的资金用于垃圾分类减量市场化运作,我区共有258名镇村保洁员,全年费用310万元。三是变现资金。将可回收垃圾及降解两年的无公害农家肥变现,用于相关支出或果树、耕地生产。四是节约运输成本。垃圾分类减量后,环卫处的直接清运成本相应降低,由财政部门测算,将减少的60%的运输成本返补到该项目中。牵头单位:财政局责任单位:住建局、各镇2、使用管理。各行政
7、村具体使用资金时,必须通过村民或村民代表会议审议,履行“四议一审两公开”程序。加大监督检查力度,严防作假、截留挪用,并确保结合工作进度落实到位;要坚持工作标准,力求将垃圾分类减量工作化为村民的自觉行为,并形成长效机制;要充分尊重村民意愿,规范实行村民议事制度,调动村民垃圾治理的积极性。牵头单位:各镇责任单位:各行政村三、绩效考评每年,区财政、环保、住建、农经等部门联合对各镇(街)农村生活垃圾分类减
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