唐宋中央监察制度比较研究

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1、分类号:D929学校代码：10697密级:公开学号：201631249201631249唐宋中央监察制度比较研究学科名称：法学专业学位类别：法律硕士作者：刘思佳指导老师：马泓波副教授西北大学学位评定委员会二〇一八年摘要党的十九大报告指出要深化国家监察体制改革，这不但推动了全面从严治党，更是将全面依法治国向前推进了一步。事实上，我国从封建社会起就一直重视监察制度在国家行政管理运行中的作用，监察制度更是我国古代法律的重要部分，且影响深远。唐代在继承前朝监察制度的基础上，形成了御史、谏官、封驳官三大监察体系，标志着我国封建社会

2、中央监察制度已经有了飞跃式的发展。宋代的中央监察制度上承隋唐，下启元明清，是我国封建社会中央监察制度的转型和融合时期，在监察制度内部发生了重大变化。本文主要以唐宋中央监察制度之间的演进与变迁为研究对象，通过阅读大量的史料和文献，运用比较分析的方法来探讨唐宋中央监察制度在时代演进过程中产生的变化并分析其原因。唐代创置了较为完备的御史台三院制度，到宋朝时御史三院出现了归并的趋势，职能也更加广泛；唐朝的谏官隶属于中书省和门下省，而宋代谏官却开始脱离，职能也随之增多；唐代的御史和谏官各司其职，互不干涉，经过演变，宋朝出现了台谏合

3、一之势；唐代的门下省主要掌管封驳事宜，到了宋朝给事中的地位提高，渐渐地开始脱离门下省。产生这些变化的主要原因是唐宋处于不同的历史背景,强化专制皇权的内在要求，以及儒家意识形态的影响。按照我国古代中央监察制度的发展脉络，唐宋两朝分别处于中央监察制度的长足发展阶段和融合阶段，因此监察制度的变化对后朝影响深远。随着时代的推进、社会的变迁，我国现在正处于监察体制改革的关键时期。借古鉴今，我们可以从唐宋监察制度中汲取精华，服务于当今社会。因此笔者提出了完善我国监察体系，确保监察部门的独立性以及建立和完善监察官员选任考核制度等几个方

4、面的浅显建议，希望对我国监察体制改革有所裨益。关键词：唐代，宋代，御史，谏官，封驳IABSTRACTThenineteenmajorreportsoftheCommunistPartyofChinapointedoutthatweshoulddeepenthereformofthenationalsupervisorysystem,whichnotonlypromotedthestrictadministrationoftheparty,butalsopushedforwardtheoverallruleoflaw.In

5、fact,ourcountryhasalwaysattachedimportancetotheroleofsupervisionsystemintheoperationofnationaladministrationsincethefeudalsociety.ThesupervisorysystemisalsoanimportantpartofancientChineselaw,andithasfar-reachinginfluence.IntheTangDynastyinheritedtheformersupervis

6、orysystem,theformationofthecensor,official,officialsealingandrefutingthreebigsupervisionsystem,markingChina'scentralsupervisionsystemoffeudalsocietyhasaleapforwarddevelopment.ThecentralsupervisorysystemofSongDynasty,whichcamefromtheSuiandTangDynastiesandtheyuan,M

7、ingandQingDynasties,isthetransformationandintegrationperiodofthecentralsupervisorysysteminthefeudalsocietyofChina.Greatchangeshavetakenplaceinthesupervisionsystem.ThispaperfocusesontheevolutionandchangesofthecentralsupervisorysystemintheTangandSongdynasties.Byrea

8、dingalargenumberofhistoricalmaterialsanddocuments,thispaperusescomparativeanalysistoexplorethechangesofthecentralsupervisionsystemintheTangandSongdynastiesinth