华藏寺镇栗家庄村贫困状况调研报告

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1、华藏寺镇栗家庄村贫困状况调研报告◇市政府研究室2014年底，按照市双联办的安排，将我们市政府研究室及工作人员的双联村和双联户从打柴沟镇石灰沟村调整到了华藏寺镇栗家庄村。经过两个多月的联系调研，基本掌握了贫困状况，形成了初步的帮扶思路。一、基本情况华藏寺镇栗家庄村地处毛毛山南麓，天祝藏族自治县县城西北侧10公里处。现辖5个村民小组，从南到北沿G30高速公路分布，分别是栗上组、栗下组、徐家庄、甘上组和甘下组。全村450户，总人口1724人，其中藏族180人、其他少数民族人口50人，劳动力723人。共有水浇耕地3600亩、草原面积21000亩，按照市上的有关规定，已经实行了禁牧。20

2、14年农民人均收入2130元，低于省上确定的贫困地区贫困线，全村共有贫困人口240户965人，贫困面达56%，其中：农村低保对象86户、“五保”户3户、双联户80户。去年年底，该村确定为市政府研究室联系村后，全体干部共联系贫困户19户79人。7二、贫困人口的基本特点经过调研梳理，该村贫困人口的共同特点是“四缺三低”。一是缺资金。全村90%以上的农户缺少生产发展资金，虽然有许多户不同程度地享受了惠民贷款（主要是双业贷和双联贷），但进一步发展的资金需求较大，绝大多数农户都渴望能得到更多的惠民贷款。二是缺技术。村里还没有专业的农民枝术员，不论是种植还是养殖，不论是大田种植还是设施农牧

3、业，模式传统，作业粗放，效益较差。三是缺市场。村里农畜产品既无定向市场，又无收购订单，风险较大，农民抗御市场风险能力不高，盲目跟风现象比较严重。四是缺劳力。特别是缺乏有文化、懂技术、会经营的劳力。贫困户绝大多数为“222”（两位老人、两个劳力、两个孩子）和“122”（一位老人、两位劳力、两个孩子）结构。这些家庭，主要劳动力处在“四零”“五零”状态，即年龄在45岁以上、60岁以下，外出打工找工作比较困难，而且家里也离不开，孩子正在上初、高中，有的还在上大中专，现金支出较多，生活比较困难。五是文化层次低。全村75%的劳动力是初中以下文化程度，贫困户中80%以上的劳动力是小学以下文化

4、程度。六是产业层次低。全村以种植和养殖为主导产业，基本处于以出售种植产品和羔羊为基本方式，坐等上门，随行就市，没有深加工，产业效益不高。2013年村里有老板建起了恒温库，但尚未全面启动运营，还没有真正发挥出龙头带动作用。七是基础设施水平低。7目前，还没有标准的通村公路，两个村民小组有部分村民还没有完全解决安全饮水困难，多数耕地没有配套毛渠、斗渠和田间道路，种植收获很不便利，群众在生产生活中存在着行路难、饮水难、增收难的具体困难和问题。三、贫困户致贫或返贫原因分析经过调研分析，导致栗家庄村贫困人口贫困的原因多种多样，归结起来主要有以下几种类型。一是因劳致贫。经过对32户贫困户调查

5、，有17户属于“222”和“122”结构家庭，占53%。这些家庭表现出来的主要矛盾是“一高三低”：即主要劳动力年龄偏高，家庭人口中劳动力比重偏低，劳动力文化程度低，非农收入低。二是因地致贫。农村土地二轮承包后，实行了长期不变政策，出现了耕种土地苦乐不均现象，全村家中只一个人有承包地的家庭共有23户。这些家庭表现出来的主要矛盾是“一少两小”：即耕地少，家中只家长一人有承包地，媳妇和孩子没有承包地；产业支撑能力小；拓展发展的空间小。三是因病致贫。全村主要劳动力长期患病、不能参加劳动的有3户。这些家庭表现出来的主要矛盾是“一弱两缺”：即劳动力弱，缺乏发展活力，缺乏发展资金。四是因学致

6、贫。全村有在校大中专学生的家庭55户，这是村里最有活力的家庭，但因学生学杂费用较大，导致家庭困难。这类家庭表现出来的主要矛盾是“两高一多”：即家庭成员文化程度较高，发展水平较高，资金支出较多。五是因智致贫。7全村劳动力有智障等残疾的家庭共有15户，他们是村里的弱势群体。表现出来的主要矛盾是“一缺两少”：即缺乏生产技术，获取发展信息少，收入来源少。四、帮扶措施思考就当前看，栗家庄村整体是一个贫困村，虽然群众初步实现了不愁吃、不愁穿的目标。但改变贫困现状，既存在“最后一公里”的问题，也存在“最先一公里”的问题，是一项长期而艰巨的任务。帮扶中必须牢固树立“建棚子、栽林子、抓票子、盖房

7、子、过上好日子”的理念，紧紧围绕“1236”扶贫攻坚行动部署，突出重点，对准焦距，把帮扶工作抓紧抓准抓到位，促进改变贫困面貌。第一，深挖潜力，认清村情培育发展增长点。栗家庄村虽然处在贫困村的行列，但不是无药可救，而是具有拔除穷根的良好条件，加快发展的潜力较大。一是有优势。栗家村地处天祝县金强川经济综合发展核心区，占据天时地利人和的发展优势。天时：全村有3600亩耕地，全部在金强河川，具有良好的灌溉条件；地利：该村距天祝县城10公里，具有不可复制的区位条件；人和：村组干部思路清晰、热情很高，具