2012全国气象局长会议报告

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1、坚持改革创新提高四个能力以优异气象服务迎接党的十八大召开——2012年全国气象局长会议工作报告这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入落实中央领导同志关于气象工作的重要指示精神，认真总结2011年工作，科学分析形势，全面部署2012年工作。一、2011年工作回顾2011年是实施“十二五”规划开局之年，是向《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）确定的气象事业发展第二步目标迈进的起步之年。一年来，我们认真贯彻落实党中央、国务院关于气象工作的战略部署和要求，集中力量抓了四件大事。

2、一是全面部署提高“四个能力”工作任务。我们深入学习贯彻胡锦涛、温家宝、回良玉等中央领导同志关于气象工作的重要指示精神，紧紧围绕党和国家工作大局，从气象事业发展全局出发，通过党组中心组学习会议、全国气象局长工作研讨会议和司局级领导干部专题研讨班、组织专题研究等方式，全面分析气象事业发展面临的新形势新要求，深入研究提高气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力的战略部署和工作任务，把气象干部职工思想和行动统一到党中央、国务院战略部署和要求上来，争取社会各界进一步关心和支持气象事业发展。我们深刻认识到，提高“四个能力”是有效防灾减灾救灾、保障人民安全福

3、祉的迫切需要，是转变发展方式、推动科学发展的迫切需要，是应对气候变化、保障国家安全的迫切需要，提高“四个能力”需要与加快推进“四个一流”建设、加快推进气象现代化进程、加快推进各项改革有机结合。根据形势发展，我们及时部署了现代天气气候业务、综合气象观测业务改革和基层气象机构综合改革调研，确定了江苏、上海、北京、广东等省（直辖市）开展率先基本实现气象现代化的试点工作。二是认真编制气象发展规划。我们深入贯彻党的十七届五中全会精神，抓住和用好重要战略机遇期，组织编制气象发展“十二五”规划。我们强调，制定“十二五”规划，必须适应经济社会发展需求，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，努

4、力促进气象现代化水平显著提高，气象服务能力明显增强，事业结构和体制更加完善，整体发展更加均衡协调。中国气象局与国家发展和改革委员会联合发布《气象发展规划（2011-2015年）》，明确今后五年气象事业发展的指导思想、发展目标、战略任务、重点工程、政策措施，为实现国务院3号文件确定的第二阶段目标提供了重要政策指导和工作依据。各级气象部门积极参与全国农村、海洋、可再生能源等国家专项规划和地方“十二五”有关规划的编制工作，气象防灾减灾、应对气候变化等纳入国家和地方各级国民经济和社会发展“十二五”规划。上海、贵州、西藏等省（自治区、直辖市）实现了由当地政府发布气象规划的突破，河北、内蒙

5、古、浙江等省（自治区）出台气象灾害防御“十二五”规划。三是扎实推进气象为农服务“两个体系”建设。做好气象为农服务是法律赋予我们的责任。建立健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，是党中央、国务院的明确要求，是气象工作向基层延伸、气象服务向基层深入的重要途径。我们以“提能力、建机制、促合作、强基层”为工作重点，促进气象基础设施向农村延伸、公共气象服务向农村覆盖、人才和资金向农村倾斜，为农服务能力大大提升，效益逐步显现，得到了温家宝总理、回良玉副总理和地方各级党委、政府的高度肯定。我们推动“两个体系”长效机制建设，18个省（自治区、直辖市）人民政府出台政策性文件支持“两个体系”

6、建设，河北、内蒙古、江苏、浙江、江西等省（自治区）将农村气象灾害防御工作纳入政府绩效考核，山西、辽宁、湖北、安徽、重庆等省（直辖市）成立了由地方政府出编制并提供运行维持经费的县级气象防灾减灾机构。中央财政专项投入近亿元，带动地方匹配资金约1.1亿元，支持“两个体系”建设。农村气象灾害预警信息覆盖面显著拓宽，全国农村气象手机短信用户达3000万，农村高音喇叭逾10万个，乡村电子显示屏近7万块。农村气象信息服务站近4万个，覆盖68%的乡镇。农村气象信息员队伍49万余人，覆盖71%的村。形成了以浙江德清、重庆永川等为代表的气象为农服务新模式，推广了乡镇气象灾害应急准备认证、“涉农专家

7、联盟”、重大服务对象信息库、农业气象“直通式”服务等好做法，农村气象防灾减灾能力进一步提升，气象服务“三农”越来越广泛和深入。四是大力加强气象灾害监测预警及信息发布工作。国务院办公厅出台《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》（国办发〔2011〕33号），明确了各级政府、各有关部门、企事业单位、新闻媒体、社会公众在气象灾害监测预警和信息发布工作中的职能、责任与义务，加大了利用社会资源强化气象防灾减灾工作的力度。这是指导气象灾害防御工作的又一个重要文件。各地各部门高度重视并认真贯彻落实