民国合法工会研究

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1、民国合法工会研究ResearchonthelegaltradeunionintheRepublicofChina(1924-1949)作者姓名：朱东北专业名称：中国近现代史研究方向：中国近现代政治史指导教师：刘会军学位类别：史学博士培养单位：文学院论文答辩日期：2018年6月2日授予学位日期：2018年月日论文评阅人：答辩委员会组成：姓名职称工作单位姓名职称工作单位盲审专家正高级中共中央党校主席程舒伟教授东北师范大学盲审专家正高级湖南大学委员曹必宏研究员第二历史档案馆盲审专家正高级清华大学杜君教授东北师范大学刘景岚教授东北

2、师范大学赵英兰教授吉林大学摘要我国素来以农为本，工人及工会是“近代性”产生的重要底色。受近代社会转型进程影响，工人数量不断增加，权益意识与日俱增，逐渐成为规模庞大的新生力量。清末民初传统社会崩塌后，各业工会开始普遍发展，无可避免地成为20世纪国家与社会之间的重要环节。其中，1924-1949年，合法工会是一个主要的组成部分，其演变可分为发轫、重构、转型、复建四个时期。这个发展轨迹与城市社会的形成紧密联系，又与乡村社会的变迁不可分割，是传统中国社会内部变迁和接纳世界潮流相互结合的产物，是改造中国社会的一个不可或缺的维度，也是

3、呈现多种社会人群近代化互动关系的载体。从实际情形看，工人加入行帮，主要由寻求庇护”心理促成。对于工会发展来讲，自发需要党治的引导，党治也会与自发相契合，两种趋向呈现了排斥与融合的历史轨迹。在执政与革命并行的时期，虽各地应有多样性的组织样本，工会的纵向、横向架构已具雏形，工会组织形态既符合政党对工运动员需要，也是现实经济产业结构平衡的结果。针对劳资纠纷及衍生的治安问题，依照“全民党”定位及工会法规，国民党形成了由党部、政府主管官署以及工商团体共同参与的调解机制。与此同时，工会活动家群体处于工会运转的枢纽地位，对工会组织与运行

4、的重要性日益显著。在工会及活动家的努力下，边际工人群体从传统的偏重于人情援助向组织援助演变，与旧式联合的区别在于，合法工会不仅致力于所属成员的“互利共济”，也注意从社会公益角度开展活动。从这个意义上讲，处于新兴社会组织的萌芽的时期，民国工会扮演着十分丰富的角色。国民党按照党部指导，政府监督的二元管理模式构建基层社会。在中央以民众训练委员会、民训部指导全国组织治理，国民政府则组成工商部、实业部，对工会进行事务性管理，并先后对全国工会及会员人数进行了调查统计，各地党务指导委员会、民训会也对本地工会进行整理。在全国范围内，国民党

5、前所未有地改变了工会缺乏法律依据的状况。当然，也有必要从“法制”进程与“法治”形态两个方面，考察合法工会面临的存在空间。通过工会化的数量考察，可以了解工会运行的全貌。这一进程中所限定的工会形态分析其合法角色、职能的阶段性变迁，工会管理程序确立，与工会变革形成互动，通过对不同时期工会，以及成员资格、属性、名额作为分析指标，以及职工会、总工会、厂工会个案，可以看出合法工会稳定中改革、改革为了更好的稳定特征。民国社会的转型，不仅意味着“人”的近代化，也意味着“群”的近代化。普通工会中工会领导人与会员有鲜明的分化特征。研究的问题有

6、二：一是工会参与者群体的人格化回归；二是他们所从事的以“公共性”为特征的社会生活空间，揭示工人日常组织生活的会务及问题。就特别系统而言，全国性及关乎国计民生的产业，铁路、海员、矿务、邮务、电务五个国营企业准许组织特种工会。研究将揭示特种工会结构网络扩展化、以及工会成员资格划分取向。通过特种工会与普通工会的对比，形成趋于完整的结论支撑与提升。另外，以铁路基层事务所为个案，分析其组织形态及人员构成，检验特种工会运行机制的效度。劳动争议中工会形成了独特的运行机制。通过通则式与个案式的解释模式，阐述劳资争议事件的工会处境与活动，这

7、种分析可为最后论断提供复证。按照劳资协调的原则，国民党希望在劳方与资方之间达成协调，而不偏向于任何一方，具体为有限罢工与工厂检查办法。劳资调解仲裁体制得以初建，但在实际的运行中逐渐被边缘化,这个假设将为劳资关系提供进一步研究的视野。在此之下，合法工会寻求多样的“斗争手法”，以建立政治互信与足够的合法空间，诸如撇清与“非法”的关联，寻求会员维持与社会援助、团体之间的联络接洽、制度参与、党政请愿，等。抗战爆发以后，为缔造健全的工会体系，国民党实施强制工会化办法。理监事的上层活动与会员心态在团结对外情境中日益脱节。即便在抗战特定

8、情境下，工会同群感及活动具有差异性，工会与“工合”的配合并不顺畅，因对现实情形不同的认知及反思，工会参与者分为强制派与教育派，结果是强制派与中枢意图共同促进了工会发展进入了历史性误区。从互动关系看，中央社会部改隶行政院，地方党部则改为党团形式对工会发挥指导作用。危机环境的国家与工人的互动，体现在工训的进