广州市越秀区河涌管理的问题和对策研究

《广州市越秀区河涌管理的问题和对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、专业学位硕士学位论文广州市越秀区河涌管理的问题和对策研究作者姓名马一鸣学位类别公共管理指导教师吴克昌孙晓生所在学院公共管理学院论文提交日期2018年5月2日Problemsandcountermeasuresresearchofcreek-managementinYuexiudistrictofGuangzhoucityADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：MaYiMingSupervisor：WuKeChangSouthChinaUniversit

2、yofTechnologyGuangzhou,China2分类号：C93学校代号：10561学号：201521626902华南理工大学硕士学位论文广州市越秀区河涌管理的问题与对策研究作者姓名：马一鸣指导教师姓名、职称：吴克昌教授申请学位级别：公共管理硕士学科专业名称：公共管理研究方向：公共管理论文提交日期：2018年5月2日论文答辩日期：2018年6月2日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：年月日答辩委员会成员：主席：黄冬娅委员：张振刚，张文方，张建功，张树旺，叶托，王应密摘要近年来，水环境、水安全逐渐受到人们

3、的关注。2015年4月2日，国务院印发《水污染防治行动计划》，把水环境保护列为事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦的重要任务。广州拥有231条城市河涌，曾经是城市的自豪与骄傲。但改革开放以来，随着城市发展与扩张，加上政府在某些时期对河涌管理的轻视与滞后，河涌水环境状况逐渐堪忧。大部分河涌成为了名副其实的排污河道，在肆无忌惮的生活、工业污水直排等主要污染源影响下，水体污染严重，甚至成为了“黑臭”的代名词，对城市面貌和居民生活环境造成很大影响。如何改善河涌水环境状况，已经成为了历届

4、政府面临的重要问题。2017年，中央决定全面推行河长制，对各地河湖管理提出了新的更高的要求，社会舆论对广州河涌管理的关注进一步提高。广州市越秀区位于中心城区，拥有东濠涌、新河浦涌等“明星河涌”，长期受到人民群众与社会舆论的高度关注。亚运前后，政府投入大量人力物力开展河涌整治工程，通过截污、清淤、调水补水、堤岸整治等手段，努力提高河涌水环境、水安全，取得了一定的成效。但受目前普遍存在的“重建设、轻管理”思维影响，大规模工程完成后的河涌管理依旧薄弱，导致很多问题，使河涌整体治理成效与工程的高投入不匹配，也无法满足社会的

5、管理要求。河涌管理和整治工程一样，是河涌治理过程中不可或缺的部分。论文采用调查访谈、文献研究、经验总结、现场研究等方法，探讨了目前越秀区河涌管理中存在的河涌水质保障水平较低、河涌设施养护水平较低、流域环境治理水平较低等问题，从政府公共管理的角度分析了造成这些问题的诸多原因，如管理体制与运行机制不顺，河长制管理尚缺乏成效；管理经费不足，技术力量薄弱；水行政执法效果不佳；社会与公众参与度低等。同时，论文针对上述越秀区河涌管理存在的问题与原因，并参考国内外河涌管理的先进经验与方法，提出解决目前河涌管理存在问题的思路对策，

6、如完善“河长制”与水务一体化，统筹流域管理，克服多头管理的弊端；推进河涌管理信息化与社会化，提高管理水平；强化水行政执法效能，加强震慑效果；引入社会力量，营造全社会共管共治氛围等。为今后河涌管理工作提供可靠借鉴，改变以往“重建设、轻管理”的河涌治理局面，早日改善广州河涌水环境。关键词：水环境管理河流管理城市河流管理IAbstractInrecentyears,waterenvironmentandwatersecurityhavecaughtpeople’sattention.OnApril2,2015,thest

7、atecouncilissuedanactionplanforpreventionandcontrolofwaterpollution,namingwaterenvironmentprotectionasamatterofpeople'svitalinterestsandbuildingawell-offsocietyinall-rounds,itisalsoimportanttorealizethegreatrejuvenationoftheChinesenation.Guangzhou,with231citie

8、sandrivers,wasoncetheprideandprideofthecity.However,sincethereformandopeningup,withthedevelopmentandexpansionofthecityandtheneglectandlagofthegovernmentinsomeperiods,thesituationof