法规规范和标准规范课件for学员

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1、注册建造师继续教育培训---新近颁布的建设工程法律法规和标准规范梳理与解读一、引言——我国建筑行业发展中的一些热点问题二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章三、新近颁布的建筑工程标准和规范四、工程建设相关法律法规与有关政策主要内容一.引言——我国建筑行业发展中的一些热点问题1、我国建筑行业发展中的一些热点问题这些问题的存在是我国建设法规标准不断进行调整、完善的客观背景！也是需要建造师重视新颁布的法律法规、标准规范，并予以学习、理解的原因。一、引言建筑业是国民经济的支柱产业，也是与社会公众利益密

2、切相关的行业。建筑业是国民经济的支柱产业所创造的总产值和增加值占有较大份额吸纳就业的重要行业重要物资生产部门国民经济的“晴雨表”带动关联产业发展国际创收、创汇潜力巨大建筑业与社会公众利益密切相关产品质量问题安全生产最重要的就业部门行业的社会性问题资源能源、生态环保等可持续发展问题等等我国建筑行业发展中的一些热点问题建筑行业竞争调控的问题：竞争激烈or竞争不足？建筑行业的可持续协调发展问题：生态与环境保护、资源与能源利用、社会与经济的发展建筑行业的社会可持续问题用工问题：“劳动力资源丰富”or“民

3、工荒”行业规模上“质”的突破和“量”的发展问题工程质量、安全问题：有很大改进，但仍然突出、有挑战！管理应如何加强？建筑业/建设项目管理体制改革：任重道远……随着社会经济的发展，建筑业也面临着巨大的挑战建筑能耗过高，可持续发展战略的推进给建筑业提出了新的要求。党的十六届三中全会提出了以人为本和全面、协调、可持续的发展观，对建筑业诸多方面提出了改革要求!如工人健康和安全记录较差、工人合法权益常受到侵害、大拆大建、质量安全问题、不公平交易等问题，与当前以人为本、关注民生、构建和谐社会不相符，需要建筑业

4、着力改进。近年来发生的汶川地震、玉树地震等自然灾害使得科学的建筑标准和工程质量成为了热议的话题。建筑业的发展和完善离不开建筑业法律环境的建设和完善。住建部2011年发布的《建筑业发展“十二五”规划》明确建筑业在“十二五”时期将以“强化质量安全监管”以及“规范建筑市场秩序”作为主要任务。同时将加快相关法律法规的制定和修改，尽快与国际接轨，依法管理建筑市场，明确权利义务，加大监督力度，协调监督管理，规范建筑市场逐步走向法制化轨道。这既是我国“依法治国”的要求，也是建筑业业特点所决定的。建筑业是国民经

5、济各行业中最应该、也是最必须予以“法制”的行业！建筑业相关法律法规、规范标准的制定和完善仍然是政府及相关立法机构常态化的工作。作为一名建造师，必须及时关注我国建设法律法规、规范标准等的变化，增强法律意识和法治观念，做到学法、懂法、守法和用法，这也是对建造师从事执业活动的基本要求。一、引言2、继续教育教材中涉及的有关法律法规、标准规范的内容综合科目的第4章工程建设相关的法律法规和有关政策（8课时）；我国工程建设相关的法律法规和有关政策国际常用的施工合同文本与我国施工合同文本的简单比较国际工程承包中

6、常见的法律问题及解决途径建筑工程专业的第5章新近颁布的建筑工程法律法规（8课时）与标准规范（8课时）；在综合科目和专业科目中的职业道德相关篇章也多有提及相关的法律法规。3、建筑工程法规及法规体系法是国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规则；是调整人们行为的一种特殊社会规范，体现了人民的根本和长远利益。建设法规是国家机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民在建设活动及建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律规范的统称。一、引言我国建筑工程法规体系建

7、设工程法律法规体系是指根据《中华人民共和国立法法》的规定，制定和公布施行的有关建设工程的各项法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章的总称。法律行政法规部门规章地方性法规地方规章工程建设法规体系概述法律行政法规部门规章地方性法规地方规章《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国政府采购法》工程建设法规体系概述法律行政法规部门规章地方性法规地

8、方规章《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条》《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《民用建筑节能条例》工程建设法规体系概述法律行政法规部门规章地方性法规地方规章《建设工程监理范围和规模标准规定》《建设工程监理与相关服务收费管理规定》《工程监理企业资质管理规定》《注册监理工程师管理规定》《实施工程建设强制性标准监督规定》工程建设法规体系概述法律行政法规部门规章地方性法规地方规章《重庆市建筑管理条例》《重庆市城市规划管理条例》法律行政法规部门规章地方性法规地方规章《重庆