浅谈当前损害群众利益不正之风的突出表现与对策

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1、浅谈当前损害群众利益不正之风的突出表现与对策　　　罗杰　　　解决损害群众利益的突出问题，着力解决当前群众反映强烈的、严重侵害群众利益的问题是当前我们开展党风政风建设的重点。但是，乱收费、乱罚款、、吃拿卡要现象还时有发生，办事不公、刁难群众、作风粗暴等问题仍然存在，损害群众利益问题还未得到有效根治。这些不正之风，严重损害了群众利益，损害了党和政府的形象，损害了党群干群关系，阻碍了经济社会健康发展。要想进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作，就必须认清当前损害群众利益突出问题的表现，对症下药。　　　

2、一、损害群众利益的主要表现　　一是服务意识较差，办事效率不高。办事拖拉，宗旨服务意识淡薄；不依法行政、不严格执法的问题时有发生；部分干部向服务对象变相吃拿卡要，利用行政权力为自己谋私利。　　　二是行政作为错位，工作不够到位。在一些重大事件中，群众的民主权益得不到保障；损害群众利益的现象时有发生；便民措施落实不够到位。　　　　　三是少数部门和少数人作风粗暴、以权谋私，侵害群众利益。一些政府部门、公共行业及其工作人员的群众意识淡薄，在行使权力或公共服务中为小团体和个人利益考虑，以权谋私，乱收费、乱罚款

3、、乱摊派，损害群众利益的根本问题屡禁不止。　　二、问题产生的根源　　产生上述损害群众利益的突出问题，原因是多方面的，既有主观的，也有客观的。　(一)思想认识不到位。一些党员干部思想中宗旨观念淡薄，没有把群众的愿望和期盼作为自己想问题、做决策、干工作的依据，再加上受特权思想、利己主义等不良风气的影响，在利益驱动下，权力观、价值观、利益观出现偏差，做出利用职权乱收费、乱罚款的行为。虽然我们不断加强廉政建设，提高机关效能。但干部队伍中的总体素质还有不尽人如意的地方，不仅表现为少数党员干部观念不强，对关心

4、群众的利益冷淡，还表现为依法行政观念不强，行政执法水平不高。　　　（二）监督制约不健全。公共权力的滥用是损害群众利益不正之风产生的首要原因。现阶段，有些权力过分集中，缺乏有效的制约和监督，自由裁量权过大，权力和责任相脱节；有些机构重叠，部门职能交叉，造成一件事情谁都可管可不管。其次　　　　一些制度跟不上时代的要求，部门单位墨守成规，致使行政执法过程中，缺乏对群众利益的有效保护。同时尽管目前法规较多，监督机构似乎较为齐全，但是群众很少感受到监督的威力，不少规定写在纸上，说在嘴上，很少落到实处，没有发

5、挥监督机制应有的约束力和执行力，在平时开展的各类检查中，缺乏更深层次的剖析，查找原因，致使一些痼疾不能很好的消除。再则，市场经济体制不健全，对公共权力的监督制约机制不完善，社会成员和社会组织自我保护能力不强，纠正损害自身行为的成本高等等，这种情况下损害群众利益的问题就很难避免。　（三）防治措施不得力。在处理业务工作和纠风工作的关系时，还存在着一手硬一手软的问题，把业务工作当作硬指标，而把纠风工作作为软任务，对本单位的不正之风视而不见，见而不抓，抓而不力。尤其在治理损害群众利益的问题时，执纪执法不力

6、，失之于宽，导致乱收、乱罚、不作为、乱作为等损害群众利益的问题屡禁不止。有些部门和单位采取纵容态度，助长了损害群众利益不正之风的蔓延。对损害群众利益的腐败案件，查处不及时、处理不到位，直接影响了治理损害群众利益突出问题的工作成效。　　三、解决措施　　损害群众利益不正之风的滋生蔓延，不仅败坏了党风政风行风，降低了人民群众对党和政府的公信度，破坏了公平正义和社会的和谐，而且还会激化社会矛盾，诱发社会的不稳定，影响党的执政地位。因此，必须采取强有力的措施加以解决。　　　　　　　（一）要强化思想教育，不断

7、增强廉洁意识。要把解决损害群众利益的突出问题作为衡量党风政风建设水平的重要标准。要对党员、干部进行广泛深入的党性党风党纪教育。从讲政治的高度，运用多种方式，引导他们从思想上、政治上、组织上、生活上和作风上认识当前损害群众利益不正之风的严重性、危害性，不断增强治理损害群众利益的信心和决心；引导他们进一步把治理损害群众利益工作摆在重要位置，在工作中始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，树立起正确的世界观、人生观和价值观。通过从政道德教育、职业道德教育、廉政教育、法制教育，使行政执法部门增强依法行政、执

8、法为民、勤政爱民、服务于民的观念。　　　（二）要完善制度建设，逐步形成长效机制。要针对容易发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节，加强管理，建章立制。要建立健全科学管理机制，明确领导的主要责任，在考核时制定科学的考核标准，将维护群众利益等事项列入考核项目中去，引导领导干部创造经得起历史、经得起实践、经得起群众考验的“政绩”。要继续推行政务公开，建立健全科学的民主决策制度，让人民群众充分享有知情权、参与权、选择权和监督权。　　　　要深入推进干部人事制度、工作机制、行政审批