山东省粮食收储政策发展研究

《山东省粮食收储政策发展研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、分类号：F323.7学号：201600353007硕士学位论文山东省粮食收储政策发展研究StudyontheDevelopmentofGrainPurchasingandStoragePoliciesinShandongProvince研究生姓名：郝英莉指导教师：孙志毅教授专业学位类型：农业推广专业学位领域：农村与区域发展论文提交日期：2018年5月28日摘要粮食收储政策是国家对粮食实施调控的重要组成部分，国家粮食问题关系着国计民生，越来越受到各国政府的重视。党的十八大作出“保障国家粮食安全和关键农产品的有效供给”的战略要求。党的十八届五中全会又进一步提出“确保粮食基

2、本自给、口粮绝对安全”。习近平总书记、李克强总理都对粮食工作作出了明确的指示，要求未来应抓好粮食储备设施的建设，增强粮食供给能力，保证饭碗紧紧掌握在自己的手中。2016年《粮食行业“十三五”发展规划纲要》出台，提出“十三五”规划要求我们继续改革和完善粮食收储制度。同时规划还提出，改革粮食收储制度应坚持以市场化改革和保护农民的利益并重，不断完善粮食收储体系，不断增强粮食市场的调节机制，不断提高粮食应急保障的能力，从而促进粮食市场平稳发展，粮食市场有序运行，将粮食市场价格控制在合理范围内，全面保障国家的粮食安全。针对粮食安全问题，我国的粮食收储政策演变呈现出渐进性、开放性

3、和宏观性的特点。中国粮食政策改革的最终目标，是建设完成稳定、高效的粮食市场体系，是国家财政可以用最少的财政支出实现最大的粮食供给安全和粮食价格稳定效果。同时，理顺粮价和市场的关系，使农民能够综合运用多种金融工具规避市场风险，转型成为新型职业农民。本文基于我国粮食收储政策的演变，根据我国粮食收储政策改革的发展规律，从微观角度出发，拟深入探讨山东省的粮食收储政策的演变和特点。同时根据山东省粮食收储政策的演变和发展，对粮食补贴政策、最低收购价格政策等粮食收储政策所产生的经济效应进行分析。当前山东省的粮食收储政策仍然存在实施成本过高、调控工具单一，以及政策目标之间此消彼长等相

4、关问题。对此，本文提出了加快建设粮油仓储设施，提高仓储设施技术水平；强化粮情监测预警机制，实现粮食流通业务管理信息化等对策建议。以期进一步完善山东省粮食收储政策，建立健全粮食收储机制，从而更好地促进国家粮食安全目标。关键词：粮食收储政策；粮食安全；粮食补贴；管理信息化；山东省IIAbstractGrainpurchaseandstoragepolicyisanimportantpartofthenationalregulationforfood.Concerningthenationaleconomyandpeople'slivelihood,thenationalf

5、oodissuegetsmoreandmoreattentionofgovernment.The18thnationalcongressofthepartyhasmadeastrategicplantoensurethecountry'sfoodsecurityandimportantagriculturalproductssupply.Andthefifthplenarysessionofthe18thCPCcentralcommitteefurtheremphasizedthat"ensuringthegrainisself-sufficientandtherat

6、ionsareperfectlysafe".GeneralSecretaryXiJinpingandPremierliKeqianghavegivenaclearindicationonfoodwork,requiringtoimprovethedevelopmentoffoodstoragefacilityandfoodsupplyprotectioncapability,andensurethatfoodissafelystored.In2016,theoutlineofthe13thfive-yearplanforfoodindustrywasreleaseda

7、ndthe13thfive-yearplancontinuedtoreformandimprovethegrainstoragesystem.Theoutlineproposedthatthereformofthegrainstoragesystemneedstobemarket-orientedandprotectfarmers’benefits,improvegrainstoragesystem,marketregulationmechanismandemergencysafeguardcapacity,promotethestabledevel