内节能办〔2018〕3号

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1、内节能办〔2018〕3号关于印发《内江市节约能源规划（2018-2020年）》的通知各县（市、区）发展改革局，内江经开区经科局、内江高新区科经局会、市级有关部门：为落实国家和省节能工作安排部署，统筹推进“十三五”时期我市节能降耗工作，确保完成省下达我市的能耗总量和强度“双控”目标任务，我们研究编制了《内江市节约能源规划（2018-2020年）》。现印发你们，请抓好贯彻落实。内江市节能减排领导小组办公室2018年4月13日—27—附件内江市节约能源规划（2018-2020年）2018年3月—27—目录一、规划背景1（一）工作成效1（二）面临形势3二、总体要求6（一）指

2、导思想6（二）基本原则6（三）节能目标7三、重点领域9（一）深入推进工业领域节能9（二）全力推进建筑领域节能12（三）着力强化交通运输节能13（四）扎实推进公共机构节能14（五）全面推进商贸流通节能16（六）切实加强农业农村节能16四、主要任务17（一）调整产业结构17（二）优化能源结构18（三）管控能源需求19（四）运用市场机制21—27—（五）实施重点工程22五、保障措施25（一）加强组织领导25（二）健全法规标准25（三）强化目标责任26（四）加强监察执法26（五）开展交流合作27（六）加强宣传教育27—27—“十三五”时期，是我市同步全面建成小康社会的决胜阶

3、段，是我市适应经济新常态、加快转型发展的关键时期。为进一步加大节能工作力度，确保完成“十三五”节能目标任务，有效破解资源环境瓶颈制约，促进全市经济转型升级，加快生态文明建设，推进绿色发展，制定本规划。一、规划背景（一）工作成效“十二五”以来，全市上下坚持将节能降耗作为提高经济发展质量效益、主动适应经济发展新常态的重要抓手，在保持经济较快增长的同时，创新工作思路、强化责任落实、深挖节能潜力、推进项目建设、发展节能产业，重点领域节能成效显著，能源结构进一步优化，节能重点工程全力推进，节能体制机制改革进展顺利，工作保障能力显著增强，节能工作取得积极成效。一是能源利用效率持

4、续提升。“十二五”以来，全市单位GDP能耗逐年降低，2017年为0.972吨标准煤/万元，较2015年下降8.47%，其中单位工业增加值能耗累计下降12.03%。2017年全市能源消费总量1152.62万吨标准煤，以年均2.4%能源消费增速支撑了我市GDP的高速增长。二是能源结构不断优化。实施能源消费总量控制方案，—27—大力发展清洁能源和新能源，调整能源消费结构，逐步建立高效、绿色、安全的能源保障体系，力争到2020年，内江市煤炭、石油及制品、天然气、页岩气、电力及其他能源的消费结构为57.14%、4.08%、5.55%、13.88%、19.35%。与“十二五”末

5、相比，天然气提高约2个百分点，煤炭比重下降19.34个百分点，石油及制品基本持平，电力及其他比重提高3.54个百分点。三是产业结构调整初见成效。近年来，坚决淘汰落后生产能力，积极清理水泥、钢铁、煤炭、平板玻璃产能邓过剩行业违规项目，2013—2016年，全市总计共淘汰关闭工业企业128户，其中，关闭小煤矿37户，关闭煤矿产能278万吨，减少不合理用能近150万吨标准煤。战略性新兴产业和服务业发展迅速，高端装备制造、新能源、节能环保等产业增势强劲，2017年全市节能环保装备企业超过10家，2017年高新技术产业产值、战略性新兴产业产值占规模工业总产值比重分别达31%、

6、23%，现代服务业产值较2016年提升7.7%，产业结构进一步优化。四是重点领域节能全面推进。工业领域，积极完善企业能源管理体系，组织年综合能耗5000吨标准煤以上企业开展“万家、千户企业节能行动”，“十二五”累计实现节能200万吨标准煤以上。建筑领域，完成既有居住建筑节能改造近20万平方米，完成新建绿色建筑15万平方米。交通运输领域，深入开展“车、船、路”企业低碳交通运输专项行动，全市已发展营运性CNG等清洁燃料客运车辆、货运车辆、公共汽车、出租汽车、教练车千余辆，约占营运车辆总数的10%。公共机构领域，积极推进节能改造，创建节约型公共机构示范单位，全市公共机构人

7、均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗比逐年降低。—27—五是节能重点工程加快实施。大力实施锅炉窑炉改造、电机系统节能、余热余压利用、建筑节能等节能重点工程，推进煤电节能减排升级与改造行动计划。支持内江市第二人民医院、内江第一中学节能改造等重点示范工程。实施节能产品惠民工程，全市累计推广使用节能灯300多万只，推广量和节能量居全省前列。持续加大节能减排技术研发投入，节能锅炉、低温余热发电、纯氧燃烧等一批具有自主知识产权的先进节能技术、装备和产品，30余项重点节能先进技术得到推广应用。六是节能基础能力逐步增强。加强节能执法能力建设，全市5个县（市、区）设立了5个节