关于印发2018年度全省工商系统双随机一公开抽查工作实施方

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1、关于印发2018年度全省工商系统双随机一公开抽查工作实施方案的通知　　鲁工商信监字[2018]226号各市工商(市场监管)局，省局各相关处室、直属单位:　　现将《2018年度全省工商系统“双随机、一公开”抽查工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。　　　　                                         山东省工商行政管理局　                                              　2018年8月1日　　（此件依申请公开）　　2018年度全省工商系

2、统“双随机、一公开”抽查工作　　实施方案　　   为落实省政府和市场监管总局关于深入推进“一次办好”改革和“双随机、一公开”监管的相关要求，进一步强化事中事后监管，维护良好市场秩序，贯彻执行《山东省工商局2018年度随机抽查工作计划》（下称《计划》），根据《山东省工商局关于开展“双随机、一公开”监管工作的指导意见》的相关规定，制定本方案。　　一、工作目标　　通过对企业的公示即时信息、登记事项和经营行为开展监督检查，督促企业诚信自律和守法经营，严肃查处企业违法违规行为，探索“一次办好”向监管领域的延伸，深入推进“进一次门，查多项事

3、”的“双随机”全覆盖检查，为我省营造公平竞争、规范有序的市场环境。　　二、抽查对象　　按照《山东省工商局随机抽查事项清单（第二版）》《计划》对于检查内容和检查对象的规定，以及省局对于特定行业企业的检查要求，划定检查对象及抽查比例如下：　　1、2017年度年报已报送的企业，抽查比例为5.1%；　　2、外国企业常驻代表机构，抽查比例为3%；　　3、驻鲁直销企业，抽查比例为10%；　　4、投资理财类企业，抽查比例为20%；　　5、从事商标代理业务的企业，抽查比例为5%；　　6、个体工商户，抽查比例为3%；　　7、农民专业合作社，抽查比

4、例为3%；　　8、广告发布登记单位，抽查比例为100%；　　9、菏泽市辖区内经营范围涉及机动车“四非”的企业和从事化工生产经营的企业，抽查比例为10%。　　本次抽取的企业总数，约占《计划》制定时全省在营企业总数的4.5%。按照省委、省政府《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》（鲁厅字【2018】31号）的关于推进市场监管领域跨部门“随机抽查”的工作部署，省工商局拟于今年9月上旬联合质监、食药监部门开展特定领域企业跨部门联合检查，抽查数量拟为全省在营企业总数的0.5%。　　检查对象名单由省局通过国家企业信用信息

5、公示系统（山东）（以下称公示系统）协同监管平台统一随机摇号抽取，并派发至各市、县（市、区）工商（市场监管）局。　　三、检查人员　　按照分级负责、随机选派、检查任务与检查人员合理匹配的原则，各级工商、市场监管部门（下称工商部门）依据本单位的检查人员名录库，可灵活采取局所随机、所所随机、所内随机等多种方式匹配检查人员形成检查组，也可视情委托专业机构开展审计、验资、评估、检验检测等第三方验证活动。各级工商部门对本部门作出的委托行为和采信行为合法性负责，不对专业机构结论本身的真实性、合法性负责。　　四、抽查内容　　1、各级工商部门在对企

6、业进行检查时，应按照“一次抽、全面查、一次完成”的原则，实行“2+X”检查模式，其中“2”指登记事项、公示信息两个必查项目；“X”指根据企业实际生产经营情况选择抽查事项清单中其他相关涉及事项。《计划》已对不同类型检查对象对应的检查事项作了详细规定，各级工商部门要按照《计划》的要求，对不同的检查对象采取“量体裁衣”式的个性化检查。对《计划》中的检查事项，同一检查主体有所涉及的，应在一次检查中全部完成，切实减少对企业正常生产经营活动的过多干预。　　2、检查中发现有企业被列入经营异常名录的，特别是，已补报相应年报或办理地址变更登记但尚

7、未申请移出经营异常名录的，各级工商部门应采取行政指导等方式提醒其尽快移出经营异常名录，尽量避免仍在正常经营的企业因列入经营异常名录时间过长导致信用惩戒或被列入严重违法失信企业名单。　　3、检查对象在检查任务完成截止日前已完成注销、被撤销设立登记、被吊销营业执照等情况，不再开展检查，由市局汇总后将名单上报省工商局，视为完成抽查。检查期间，检查对象存在迁入、迁出的，由迁入地登记机关进行检查。迁出地登记机关应及时书面通知迁入地登记机关。各市局应将本次检查对象迁入、迁出企业情况及时统计上报省工商局信息中心，以便从系统中进行任务调整。　　

8、4、由于今年涉及“多报合一”海关企业年报截止日期为8月31日，因此对于抽取到的海关企业，各地在9月份开始检查，确保履职到位。　　5、对于2017年度年报应报而未报送的企业，对其开展公示信息检查时，应检查其2016年度年报信息。　　五、时间安排　　本次抽查工作，从