《温州市属企业资产评估项目备案工作指引》

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1、温州市市属企业国有资产评估项目备案工作指引（试行）第一章总则第一条　为进一步规范企业国有资产评估项目备案工作，提高评估备案工作效率，依据《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）、《温州市企业国有资产评估管理试行办法》（温委办发〔2011〕87号）等规定，制定本指引。第二条　本指引适用于我市市属国有企业（以下简称企业）发生需要进行资产评估的经济行为，由评估委托方向市国资委、市级国资营运公司或其他市属国有企业主管部门（以下简称备案单位）申报备案的国有资产评估项目。第三条企业发生《温州市企业国有资产评估管理试行办法》（温委

2、办发〔2011〕87号）第五条所述之经济行为的，应当对所涉及的相关资产进行评估，并按程序申报办理资产评估项目备案。第二章资产评估工作要求第四条进行资产评估工作必须具备的前提条件：-10-（一）资产评估对应的经济行为已经批准，并取得相应的合法书面依据，包括批准文件、股东会决议、董事会决议、合同等；（二）产权持有人、资产占有单位已开展资产清查，确认纳入评估范围的资产权属明晰；（三）涉及企业价值评估的，已按规定开展专项审计；（四）涉及土地、房产、珠宝、探矿权、采矿权等资产的评估项目，需委托具有相应资质的评估机构进行评估，并按照规定办理相应的

3、手续。第五条资产评估的委托主体为产权持有人或资产占有单位。其中，市级国资营运公司本级的资产评估项目由市级国资营运公司本级负责委托。资产评估委托方具体为：凡涉及国有资产产（股）权转让的项目，评估的委托方应当为评估对象的国有资产出资者；涉及国有资产的单项资产评估项目，评估的委托方可以为评估对象的占有单位。涉及相关非国有资产的评估项目，评估的委托方应当为该经济行为涉及的国有资产占有单位，如果该经济行为引起国有资产占有单位股权结构变化的，评估的委托方应当为该经济行为涉及的国有资产占有单位的国有资产出资者。第六条资产评估基准日由经济行为批准单位

4、根据企业实际情况合理确定，原则上要求在经济行为批准前的三个月内；如有特殊情况，经批准可适当调整，但最长为经济行为批准前的六个月内。-10-第七条资产评估机构的选聘应当按照下列要求进行：（一）资产评估委托方按规定开展资产评估机构的选聘工作，不得选聘市国资委限制从事企业国有资产评估的评估机构；（二）涉及上市或拟上市企业的资产评估项目，须委托具备证券业务资格的评估机构；（三）需进行专项审计的资产评估项目，专项审计和资产评估工作不得由同一家中介机构，或者有关联关系的中介机构承担。第八条产权持有人和资产占有单位应如实提供相关评估资料，对所提供情

5、况和资料的真实性、合法性和完整性负责，并按照资产评估准则和《企业国有资产评估报告指南》（中评协〔2008〕218号）（以下简称《评估报告指南》）的要求，做好《企业关于进行资产评估有关事项的说明》的编写和相关的承诺工作，不得隐匿或虚报资产，不得以任何形式干预评估机构的正常执业行为。第九条市属国有企业改制项目，以及其他需要公示的资产评估项目，产权持有人和资产占有单位应当对资产评估结果进行公示。公示方式是将本指引规定的公示内容和资产评估报告在产权持有人和资产占有单位的公共场所张贴，并以书面形式送达监事会、纪检监察、财务审计等部门，-10-评

6、估报告应作为公示的备查文件。公示期不少于7个工作日。相关主体对资产评估结果有意见的，应当在公示期或者公示期满后5个工作日内以书面形式提出意见。第十条资产评估结果公示的主要内容包括：（一）资产评估对应的经济行为的批准情况；（二）公开选聘评估机构情况；（三）审计结果和评估结果摘要；（四）应纳入资产评估范围的实物资产明细表（含账面值）；采取成本法评估的，还需列示实物资产明细项目评估值；（五）其他需要公示的内容。第十一条产权持有人、资产占有单位和评估机构应当及时妥善地对公示中发现的问题予以处理。公示收集到的意见应当作为资产评估项目申请备案的附

7、件资料。第三章评估项目备案程序第十二条资产评估项目备案工作实行分级管理。经济行为由市国资委批准的，资产评估项目报市国资委备案；其他资产评估项目，由市级国资营运公司、其他市属国有企业主管部门备案。第十三条评估委托方应-10-将审核后的评估报告及相关材料逐级上报备案单位进行备案审核。其中，属市国资委备案的国有资产评估项目，由市级国资营运公司汇集办理备案手续所需文件材料转报市国资委，转报单位承担相应的审核责任。备案申请最迟应在评估报告有效期届满前3个月转报市国资委。第十四条转报单位在审核过程中，如涉及土地、房屋建筑物、无形资产等特殊资产的，

8、应对该类资产的使用状况（性质）的变化、价值变化轨迹、市场潜力等因素做出调查、分析，判断其评估的合规性、合理性。第十五条有多个国有股东的企业资产评估项目，经协商一致，可由国有第一大股东依照其产权隶属关系办理备案手续。国有股