《市场秩序法专题》PPT课件

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1、市场秩序法专题消费者权益保护法第一节消费者保护法概述一、消费者保护法的定义和特征（一）定义消费者保护法有广义、狭义之分狭义的消费者保护法仅指《消费者权益保护法》广义的消费者保护法则是指由国家制定、颁布的具有保护消费者功能的各种法律规范的总称。现实生活中消费者权益的保护不可能仅靠《消费者权益保护法》就能完成，而是必须仰仗诸如民法、《产品质量法》、《物权法》甚至刑法等不同法律部门的协力配合。因此本章若未特别声明都是采用消费者保护法的广义而论。（二）特征1、现代消费者保护法是商品经济发展到一定阶段的产物，是国家通过法律干预经济生活的重要体现。2、现代消费者保护立法是在充分认识到消费者的弱

2、者地位的基础上对消费者利益的特殊保护3、消费者保护法是具有预防、救治功能的法律消法对消费者利益的保护主要通过两种途径实现：一是事前预防即通过法律对各种商品和服务的质量应当达到的标准、经营者的生产经营活动应当遵守的规则等作出规定，约束生产经营者，使生产者生产出高质量、安全、卫生的商品，并通过正确标示，指导消费者合理地使用商品，以预防消费者损害事件的发生；二是事后救济即通过法律规定在经营者违反规定要求，侵害消费者利益时，为消费者提供及时、充分的救济二、消费者保护法的性质思考：消费者保护法为什么属于经济法而不属于民法？其原因在于1、消法是从消费者的弱势地位出发，给予消费者的特殊的倾斜性的

3、法律保护，它背后体现的是国家对于经济生活的特殊干预2、现代社会，消费者问题已经成为了一种带有普遍性的社会问题，而非仅仅是一种个殊性问题。危害消费者权益的行为，并不仅仅针对某一具体的消费者，而是针对不特定的多数消费者，这就决定了这类问题单靠消费者个人是无法彻底克服的，因而需要国家运用法律从社会整体利益的层面出发来进行相应干预。（恰如单纯医疗责任纠纷与公共卫生事件之间的区分）第二节“消法”中的“消费者”所谓消费者是指为满足生活需要而购买或使用经营者提供的商品或服务的人。这一定义包含以下含义：1、消费者是购买、使用商品或接受服务的人思考：消费者保护法中的“消费者”是否只能为自然人？“消费

4、者”只能是自然人的原因：其一，消法的立法目的和宗旨是保护处于弱势地位的消费者，根据现实生活经验，企业、法人在市场中很难被看作是弱势群体，尤其是当其与作为自然人的消费者相比较时。其二，消法主要是对产品交换、流通领域进行支配与控制，而企业、法人购买商品、接受服务的行为更多是发生在生产领域当中。2、消费者购买、使用的商品或接受的服务由经营者提供。需注意：（1）消费者不仅包括购买商品和服务的人，还包括使用商品或接受服务的人。如：子女购买一台空调给父母使用，当使用过程中出现质量问题而权益受损时，父母可直接依据消法保护自己的权益（2）上述消费者所使用的商品应当是他人生产、制造的而不是自己生产、

5、制造的。如农民食用自己生产的蔬菜。（3）消费者所消费的商品或服务是其自己或他人通过一定方式从经营者处所获得的。注意：所谓“一定方式”通常是指购买，但又不限于购买，通过支付一定形式的代价（如劳动、提供便利等）而获得的也应被看作是消费者思考：张三因接受某商家免费提供的赠品而在使用过程中导致权益受损，试问张三能否通过消费者保护法而保护自身权益？3、消费者是进行生活性消费活动的人是否为了个人生活需要而购买、使用商品或接受服务，构成消费者与经营者间的根本区别试问：张三购买30袋面粉回家做成馒头以便第二天在早市上出售时，其是消费者还是经营者？某餐厅购买大量鲜花进行室内装饰时，是消费者还是经营者

6、？农民购买种子、化肥的行为中，是消费者还是经营者？注意：《消费者权益保护法》第54条规定：农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。其含义有二：一是此处肯定了农民在该情形下也不属于消费者范围；二是肯定消法此时可以赋予农民以与其他消费者一样的地位，享有同样的权利思考：如何评价王海打假现象？第三节消费者权利（一）消费者权利的定义与特征1、定义：消费者权利就是消费者在购买、使用商品或接受服务时依法所享有的受法律保护的利益。2、特征：（1）消费者权利是消费者所享有的权利一方面只有在以消费者身份购买、使用商品或接受服务时才能享有这些权利；另一方面，凡是消费者，在购买、使用商品或

7、接受服务时都享有这些权利。（2）消费者权利通常是法定权利（3）消费者权利是法律基于消费者的弱势地位而特别赋予的权利（二）我国消费者的基本权利1、消费者的安全权（1）定义：消费者的安全权是指消费者在购买使用商品或接受服务时所享有的人身和财产安全不受侵犯的权利。（《消费者权益保护法》第7条规定：消费者在购买、使用产品和接受服务时，享有人身、财产不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品或服务附合保障人身、财产安全的要求）（2）基本内容安全权包括两方面内容其一是人身安全