契约式联合协议

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1、契约式联合协议（背景建议）背景：关于在5月10号中国民航航空局交通管理局正文下发《空管系统管制员工资规范实施方案》和《空管系统管制员工资规范实施方案管理办法》的通知，基层工作人员多有不满。根据消息得知，工改方案系由世界上最大的人力资源管理咨询机构——美世咨询公司负责执行，但鉴于方案出台之前没有展开广泛的基层发放问卷等相关民意提取的调研活动，而在出台之后对方案文件不公开，不透明的处理方式，导致内容条款多处与现实状况不相适应，管理层和一线员工信息不对称等种种砭弊。幸得网络的公开性和流动性，各级管制员（包括见习）在获知工改最新动态后，普遍反映规范后的岗位工资系数较

2、低，夜班补贴费用极低，大中小城市系数层次不分明，编制级别评比政策门槛过高，执勤人员实际上岗时间上限设定过低等多方面问题。现根据各渠道信息整理总结得出较有现实意义的几个提议：1.方案内绩效奖金计算方式过于片面和简单，应考虑采用多个指标交错统计得出，比如空管单位主营业务收入的航路费，起降费等相关费用，以此切实调动一线员工的服务热情，提高总体服务水平，实现企业个人利益同向融合，共享行业发展成果，形成一个系统而明晰的激励机制，助力民航业更好更快发展。2.方案内城市工资差异系数设定不合理，应基于对各城市消费、置业水平以及地方空港实际运输架次，航行流量等各种有效影响因素

3、有所考虑的层面上提出，避免“一刀切”和盲目划分。现举例华北地区的一线城市北京和二线城市石家庄做对比。在职5年的北京四级管理员薪资水平如下（以下数值保留到百分位）：基本工资=（基本工资基数）29678元/年X（管理员工资系数）2.00X（工资调整系数）0.74=59356元/年绩效工资=1/3X（基本工资）59356元=19785.33元年功工资=（职工工龄）5X（工龄标准）20元=100元管制员津贴=小时费=（小时费标准）37元/时X（每月封顶计算）125小时X12个月X（津贴系数）1=55500元/年税前年薪总收入（不含加班工资，夜班津贴且不扣除三险一金）

4、=（基本工资）59356元+（绩效工资）19785.33元+（管制员津贴）55500元=134641.33元在职5年的石家庄四级管制员薪资水平如下（以下数值保留到百分位）：基本工资=（基本工资基数）29678元/年X（管理员工资系数）2.00X（工资调整系数）0.74=43923.44元/年绩效工资=1/3X（基本工资）43923.44元=14641.15元年功工资=（职工工龄）5X（工龄标准）20元=100元管制员津贴=小时费=（小时费标准）37元/时X（每月封顶计算）125小时X12个月X（津贴系数）1=55500元/年税前年薪总收入（不含加班工资，夜班

5、津贴且不扣除三险一金）=（基本工资）43923.44元+（绩效工资）14641.15元+（管制员津贴）55500元=114064.59元参考数据：1.北京市城镇居民2010年首季度人均可支配收入为10069元；河北省石家庄城镇居民2010年首季度人均可支配收入为4359.77。经计算，两者比例约为2.3：12.北京市2010年商品房均价19725元/平米；河北省石家庄前四月商品房均价4570元/平方米。经计算，两者比例约为4.3：1通过研究北京和石家庄管制员年薪比1.18：1，两地居民可支配收入2.3：1，商品房均价比4.3：1可知，管制员薪资水平和当地城市

6、消费水平严重脱轨。相比之下，石家庄性价比远高于首都北京。由此不难推想，如果一线城市以北京为代表，二线城市以石家庄为代表，一二线城市在性价比方面形成的巨大落差将会使人才自发朝单方面流动，而失衡的人员配比将大大不利于京沪穗民航业的发展。3．方案内关于管制员薪级的设置，有关人员反映得出：级别差距过于模糊，层次梯度太过狭窄，不能形成有效对比和分类，应当以激发低层员工，体现老员工工龄尊严为基准，维持垂直结构的管制职别稳定性为目标，拉开级别工酬差距。4．夜班津贴10元严重低估守夜人员的劳动价值，应采取计时制或者适当予以提高，同时亦有利于保障夜间航行安全及提升工作效率。撰

7、写人思路来源说明1571年10月7日，希腊古城勒班陀附近的帕特拉斯湾湾口，信奉伊斯兰教的奥斯曼土耳其帝国与信奉基督教的“神圣同盟”（威尼斯、西班牙、罗马教皇、马耳他等国）进行了一次大海战。西班牙国王菲利普推荐出的同盟军统帅——唐胡安（DonJuandeAustria）年仅26岁，却是此次战役中己方取胜至为关键的人物。英勇热忱，充满牺牲精神的唐胡安在面对成分复杂的联军之时，表现出非凡的统筹谋略才能，最终带领联军溃退敌军，取得大捷。战役的贡献不单改变了基督教国家长期被奥斯曼土耳其帝国欺凌的历史，强化了西方国家依托宗教信仰为基础的团结和联合精神，也激起西方国家争夺

8、世界霸权的勇气，同时唐胡安统帅这种以契约管理强化同盟