农民收入问题的研究

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1、农民收入问题的研究            　   [摘要]农民收入是农民问题中最根本的问题。在新时期，如何千方百计地增加农民收入，切实解决好农民增收问题，是中国农村工作的一项紧迫任务，也是全社会共同关注的一大课题。增加农民收入是全面建设小康社会的重要任务。本文分析了农民收入差距的现状、影响农民收入增加的制约因素，提出了增加农民收入的基本思路。关键词：农民收入；三农；制约因素；增收对策    一、全旗基本情况    阿荣旗位于大兴安岭东麓，东经122°2′—124°5′、北纬47°56′—49°19′。西部与扎兰屯市隔河相望，东部与扎格敦山岭和莫力达瓦达斡尔族自治旗为邻，北部和鄂伦春旗相连，西北

2、部与牙克石市接壤，南以金界壕为界与黑龙江省甘南县毗邻。阿荣旗辖7个镇、4个民族乡：县境内有：那吉屯农场、格尼河农场。全旗有领土面积13641平方公里。旗内水灌条件优越，深水机井和小口径井较为密集，渠网纵横，农业生产条件优越。经过多年来的发展，我旗在产业布局上已经形成了北部以农业生产为主，牧业为辅的生产格局。    二、农民收入结构分析    改革开放以来，特别是近十年来，由于党中央、国务院对“三农”问题的重视和各项惠民政策的落实，农民收入进入了一个快速增长期。近年来，阿荣旗积极抢抓西部大开发、振兴东北老工业基地、扩大向俄蒙开放、国家重视加快少数民族地区发展、自治区支持东部盟市加快发展等机遇，以

3、资源为依托，以工业为核心，以项目建设为支撑，超前谋划，高位运作，经济社会发展步入了健康、快速发展的轨道。“十一五”期间，阿荣旗将以“打牢发展基础、建设发展平台、增强发展后劲”为战略重心，以“强旗富民、建设和谐阿荣”为目标，大力实施“工业强旗，农牧富旗、绿色名旗、科教兴旗、和谐立旗”五大战略，强力推进工业化、农牧业产业化、城镇化进程，努力建成呼伦贝尔岭东经济强旗。    2010年，全旗地区生产总值完成90亿元，同比增长18.97%，“十一五”年均增长25.80%；财政总收入完成5.93亿元，同比增长36.75%，年均增长44.50%；新口径财政收入完成4.05亿元，同比增长36.48%，年均增

4、长44.48%；自有可支配财力完成2.45亿元，同比增长27.32%，年均增长38.68%；财政支出完成17.03亿元，同比增长16.86%，年均增长33.35%；固定资产投资完成69.29亿元，同比增长25.30%，年均增长51.20%；社会消费品零售总额完成17.38亿元，同比增长20.93%，年均增长20.50%；城镇居民人均可支配收入完成15950元，同比增长17.13%，年均增长15.96%；农民人均纯收入完成6800元，同比增长15.06%，年均增长15.29%。从整体上讲，群众致富增收的空间还比较大。    三、农民收入快速增长的原因分析   一是党的惠农政策是农民增收的首要原因

5、。农业税、农特税的取消，使全乡群众每年减少几百万余万元。粮食直补、综合补贴、大型农机具补贴、奶牛补贴、以及农村义务教育“两免一补”政策和农村合作医疗政策的落实，使全乡群众每年可得到实惠。   二是得天独厚的自然条件是农民增收的基本条件。我旗农业基础设施较好，水灌条件优越，是传统的农业强乡，农业生产的效益比较好。   三是各级对“三农”的不断投入是农民增收的资金保障。近年来，各级不断加大了对“三农”的投入力度，兴修了一大批水、电、路设施，使全旗的农业基础设施得到了质的改善。全旗共有中小型水库13座，其中：中型水库2座。有效灌溉面积69.36万亩，其中新增有效灌溉面积9.4万亩，新增节水灌溉面积9

6、.4万亩。增加农民收入150元；农村低压电网改造，改善了全乡所有村的电力设施，降低了电网损耗，并为农业生产和农副产品加工提供了充足的动力。年降低农民电网损耗负担人均10元，增加总产值约为5000余万元；通村公路建设使全乡修铺通村水泥路30多公里，彻底解决了群众生产生活行路问题。另外通过经常性地聘请农业专家前来我旗为农民讲解农业科技知识，举办农民科技夜校，组织农民外出参观学习等办法，不断提高了农民的农业科技知识。引进了先进农作物品种和作务技术，使农产品的产量与质量和效益得到了大幅度提高。四是产业结构调整拓宽了农民增收的途径。回顾我们旗群众在致富增收上走过的历程，我们深刻地体会到抓好产业结构调整优

7、化种植结构才是农民致富增收的根本途径。经过多年的发展我旗在产业结构调整上走出了一条成功的路子，就是“南抓畜、北抓牧、区域抓特色”。三、制约农民增收的主要原因。一是农资价格持续上涨和农产品价格过低，使农民增产不增收的问题比较突出。近年来，农资价格不断上涨，如化肥价格上涨，增加了农业生产成本。而农产品价格持续几年徘徊不前使农民增产不增收。二是由于我国实行家庭联产承包责任制制度，随之出现了一家一户分散经