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时间:2019-05-03
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1、临沂矿业集团有限责任公司安全“体检”报告省第五安全“体检”组(2017年6月28日)一、安全“体检”基本情况(一)安全“体检”对象的基本情况临沂矿业集团有限责任公司是经山东省人民政府批准,在原临沂矿务局基础上组建的国有独资公司,其前身临沂矿务局成立于1960年,2006年8月整体改制为国有独资公司。公司总部座落于山东省临沂市罗庄区,公司拥有省内8对煤矿、省外6对煤矿、2对铁矿和山东煤矿机械装备集团、山东玻纤复合材料集团等18家企业,在册职工2.7万人,后备煤炭资源储量80多亿吨、铁矿石资源储量3.45亿吨。(二)安全“体检”组的基本情况负责本次“体检”的为山东省煤矿全面
2、安全“体检”第五组,工作人员来鲁东监察分局监察一组、二组相关成员。二、安全“体检”发现的主要问题安全“体检”组严格落实《山东省煤矿全面安全“体检”专项工作方案》要求,围绕《方案》中煤矿上级企业9个方面的内容,对临沂矿业集团有限责任公司进行了安全“体检”-3-,主要发现以下问题。(一)管理机构和人员存在的问题临矿集团未设置安全总监。(二)管理制度和责任制存在的问题1.临矿集团《纪委书记安全生产责任制》第9条“纪委书记组织制定安全生产技术人员人才培养,引进计划”等规定与实际职责不符。2.临矿集团各级负责人、各部门、各岗位职责中未明确职业病危害防治相关内容。3.临矿集团《劳动
3、防护用品配备和管理制度》执行的发放标准依据《山东省职工个人劳动防护用品发放标准》,未按《煤矿职业卫生个体防护用品配备标准》(行业标准AQ1051-2008)执行。(三)隐患排查治理存在的问题1.临矿集团《安全隐患排查治理制度》缺少向煤矿安全监察机构上报的相关规定。2.临矿集团《安全隐患排查治理制度》中隐患分类未依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)对事故隐患进行分类。(四)安全生产投入存在的问题1.临矿集团安全生产委员会2017年一季度会议记录中缺少审查年度安全生产意见及目标计划等内容。-3-2.临矿集团《2017年度安全费用提取
4、使用计划》中未附各单位计划产量、提取标准、计划提取数额等内容。(五)安全培训存在的问题临矿集团未明确机关安全培训管理机构;安全管理人员培训情况记录不全,个别已培训人员未登记。(六)应急救援存在的问题《临沂矿业有限责任公司煤矿安全生产安全事故应急预案》应急救援常用联系电话未附鲁东监察分局联系电话。(七)事故报告与调查处理存在的问题无。(八)责任考核与责任追究存在的问题古城煤矿3106采煤工作面上方受2109采煤工作面采空积水威胁,专项开采设计未按照《煤矿安全规程》第299条规定报煤矿企业主要负责人审批。(九)生产计划和经营指标存在的问题无。三、隐患问题查处情况通过此次全面
5、安全“体检”,共发现一般隐患11条,鲁东监察分局依法作出责令改正的处理决定。四、提出的措施、对策和建议(一)管理机构和人员方面按照规定设立安全总监,并履行相关职责。-3-(二)管理制度和责任制完善各岗位职责关于职业危害防治相关内容。(三)隐患排查治理方面严格按照《国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于印发<煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南(试行)>和<煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南(试行)>的通知》(安监总厅煤行〔2015〕116号)健全事故隐患排查治理制度,建立事故隐患统计分析、汇总和建档工作制度。(四)安全培训方面明确机关安全培训机构,规范安全
6、培训台账。(五)责任考核与责任追究方面按照新版《煤矿安全规程》的要求修订完善《临矿集团安全技术措施审批制度》。附件:煤矿上级企业安全“体检”内容基础表-3-附件煤矿上级企业安全“体检”内容基础表序号检查项目检查内容及依据存在问题整改要求备注1管理机构和人员落实企业安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长(党委书记)或总经理担任主任;设置安全生产管理机构,配齐配全专职安全生产管理人员;建立以总工程师为首的技术管理体系;设置采掘技术管理、“一通三防”、地质勘探、防治水等安全技术管理机构,配齐专业技术管理人员。临矿集团未设置安全总监。责令改正2管理制度和责任制1.临
7、矿集团《纪委书记安全生产责任制》第9条“纪委书记组织制定安全生产技术人员人才培养,引进计划”等规定与实际职责不符。2.临矿集团各级负责人、各部门、各岗位职责中未明确职业病危害防治相关内容。责令改正-7-建立健全主要负责人、安全生产管理人员、职能部门、各岗位安全生产责任制;制定并落实了安全目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议、安全检查、事故隐患排查治理报告、井下劳动组织定员、领导干部带班下井等安全生产规章制度,并及时修订;属于煤矿承托单位的,制定了承担托管煤矿安全的责任制,对托管煤矿的生产、技术、安全实施全面管理,符合《国家安
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