贵港市政府合同管理办法

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1、贵港市人民政府办公室关于印发贵港市政府合同管理办法的通知贵政办〔2012〕261号各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：《贵港市政府合同管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。贵港市人民政府办公室2012年7月30日贵港市政府合同管理办法第一条为规范我市政府合同的管理，防范合同法律风险，有效维护政府机关和当事人的合法权益，根据我市实际，制定本办法。第二条政府合同的谈判、草拟、签订、履行及争议解决，适用本办法。政府或政府部门制定的合同示范文本、统一文本、格式文本，适用本办法。依照

2、有关法律规定通过招标、拍卖等程序后签订的政府合同，适用本办法。第三条本办法所称政府合同，是指市政府及其工作部门、直属机构在行政管理和经济活动中，作为一方当事人所签署的合同、协议、意向书、备忘录、纪要、责任书、承诺书等契约性法律文件。具体包括以下类型：（一）城市基础设施等国有资产（包括无形资产）的建设、租赁、承包、托管、出借、买卖、担保、物业管理等合同；—5—（二）土地、森林、荒地、水域、矿藏等国有自然资源使用权的依法出让、转让、出租、承包合同；（三）行政征收、征用、委托合同；（四）借款、资助、补贴等合同；（五）城市

3、公用事业的特许经营合同；（六）各类招商引资合同；（七）与有关单位签订的合作协议、备忘录、意向性协议；（八）其他以政府及各部门为一方当事人的合同。第四条本办法所称重大合同是指合同内容社会影响较大，关系重大公共利益，可能面临较大法律风险的，且同时满足以下条件的政府合同：（一）合同标的超过人民币1000万元的合同；（二）所涉事项列入或拟列入市政府重点项目、重大工程的重大投资项目合同；（三）合同所涉项目非属于政府不定向采购项目或政府不定向招拍挂项目。市政府认为属于重大合同范畴的，不受前款所限。第五条合同审查主要内容包括：（

4、一）双方是否具备相应资质和履行合同的能力；（二）是否有违反法律、法规和政策性规定的内容；（三）有无损害国家、社会公共利益和第三者利益的内容；（四）是否履行法定程序；（五）合同条款是否完备，文字表述是否严谨规范，内容是否详尽准确；（六）其他需要审查的内容。第六条市政府及各部门签订政府合同的，应当明确承办部门和承办人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。—5—在以市政府作为一方当事人的合同中，承办部门是指具体负责合同前期工作的有关部门，在以市政府各部门作为一方当事人的合同中，承办部门是指市政府各部门的办事机构。第七条合

5、同承办部门的主要职责：（一）负责合同项目的调研、评估、提供初步意见；（二）审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力；（三）负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修改；（四）将合同文本等资料报本部门法制机构进行合法性审查。未设立法制机构的市政府部门，由合同承办部门自行进行合法性审查或按市政府有关规定移送市政府法制部门进行审查；（五）重大政府合同应当及时报送市政府法制部门审查；（六）根据市政府法制部门要求提供相关材料，配合政府法制部门对政府合同进行监督、检查；（七）负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发现的问

6、题进行调查处理；（八）负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动，重大合同纠纷应及时委托市政府法制部门处理；（九）保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文件资料，并负责按规定整理、移交。第八条市政府法制部门和部门法制机构是政府合同的审查部门。审查部门的主要职责：（一）协助、参与政府合同谈判及拟定、签订、履行、修改合同；（二）对报送的政府合同依法审查，并出具书面审查意见；（三）对政府合同的履行情况进行监督、检查；（四）代理或协助参与政府合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动；（五）根据情况需要，组织专家对合同中涉

7、及的法律问题及法律风险等问题进行评估论证；（六）审查市政府或市政府部门制定的合同示范文本。第九条—5—市政府法制部门审查的政府合同，市政府法制部门应当在收到合同文本草拟稿以及相关材料之日起10个工作日内审查完毕，出具正式的法律意见书。遇有情况特别紧急的，市政府法制部门可以综合相关材料，进行法律风险评价，先行出具非正式的法律意见书，事后按本条第一款的要求依程序补充出具正式法律意见书。第十条　合同应当由市人民政府或者授权的部门、企事业单位法定代表人签订，也可以依法委托代理人签订。市人民政府授权部门、企事业单位签订合同的

8、，必须由市人民政府主要领导签署授权文书。合同需要进行公证的，应当进行公证。第十一条　政府合同一般应当具备以下条款：（一）合同主体的名称或者姓名和住所；（二）合同标的或者项目的详细内容；（三）合同当事人的权利和义务；（四）履行期限、地点和方式；（五）违约责任及赔偿损失的计算方法；（六）合同变更、解除及终止的条件；（七）合同争议解决方式；（八）生效条件、订立日期