人民防空教育第二章城市人民防空

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1、“人民防空教育”第二章城市人民防空任课教师：李中峰开课单位：化学系1第一节城市人民防空的意义第二节现代空袭的基本方式与特点第三节城市人民防空的措施和方法内容简介2一、城市人民防空的基本理念(一)防空的基本定义防空是对空袭或空中侦察的抵御。即，对来自航空空间或外层空间的敌方空袭力量进行防护，抗击和反击的措施和行动。它包括建立防空体系，进行反空中侦察，反空中袭扰、反空中作战、实施对空隐蔽、伪装、防护和消除空袭后果等。现代防空，即高技术空袭与反空袭阶段。(二)全面理解人民防空的含义第一节城市人民防空的意义3一、城市人民防空的基本理念(三)城市是防护的重点自古以来，人类就建城以

2、防卫，设市而通商，以繁荣经济、推动社会发展。列宁指出：“城市是经济、政治和人民精神生活的中心；是前进的主要动力。”(四)城市人民防空的基本含义a.城市人民防空是人民防空的组成部分，系列于防空体系。b.城市人民防空在(国家防务的)人民防空力量构成上，将发挥着很大作用。c.在城市反空袭作战中，城市人民防空队伍是一支主力军，所担负的行动和任务，概括起来就是防护和消除后果。第一节城市人民防空的意义4一、城市人民防空的基本理念(四)城市人民防空的基本含义在强化高技术防空的意识下，要把握“全面综合防护、快速重点求(救)援，尽量减少损失”这一要点。在思想上应理清并提高以下五个方面的认

3、识：1.快速反应a.对信息要求，b.定下决心和制定计划，c.情况处置要快，d.行动展开要快。2.综合防护a.首要的是稳定居民心理，b.运用多种手段、措施和方法实施防护，c.特别需要指出的是，在城市人民防空袭斗争中，对人民防空指挥员、指挥机关和专业队伍等人员的安全和自身防护要加强。第一节城市人民防空的意义53.重点施救a.对城市的“生命线”工程，b.重要的军工、经济、科技和新闻媒体目标，c.对坚持生产、科研和直接支援战争的人员防护。4.动态指挥a.利用机动指挥所达成动态指挥，b.迂回，利用多个固定指挥所达成动态指挥，c.利用城市的有利条件(交通便利，传播媒体多，通讯发达，

4、网络化功能强等)达成动态指挥。5.密切协同第一节城市人民防空的意义6二、城市人民防空的指导思想、组织构成及相互关系(一)指导思想为更好地组织并实施城市人民防空袭斗争，提高城市人民防空袭斗争能力，必须以“人民防空指导思想”为依据，指导城市人民防空，全面展开防空袭斗争工作。(二)组织构成及相互关系1.城市人民防空，是在属地政府和同级军事部门的领导下，组成相应的组织机构展开城市防空袭斗争和各种行动准备的。第一节城市人民防空的意义72．相互关系(1)人民防空指挥部与军事委员会的关系(2)人民防空指挥部与城防指挥部和要地指挥部的关系(3)人民防空指挥部与政府有关部门的关系(4)各

5、级人民防空指挥部之间关系第一节城市人民防空的意义89三、城市人民防空的意义(一)有效的防空，有利于保障人民生命财产的安全，减少空袭对城市建设造成的损害。(二)有效的防空有助于保存战争潜力，夺取反侵略战争的胜利(三)有效的防空，有利于激发民心，增强国威，造成遏制战争的威慑力量。第一节城市人民防空的意义10四、城市人民防空的主要任务和平时准备(一)基本任务：组织对空侦察和防空袭警报报知；组织城市人口疏散和掩蔽；组织重要政治、经济目标的防护；组织对城市的管制；组织消除空袭后果。特殊情况下，还要组织民兵防空部(分)队进行抗击作战。第一节城市人民防空的意义11(二)平时准备1.做

6、好平时准备的必要性2.城市人民防空，平时应准备的主要工作（1）健全、完善、调整好城市人民防空组织机构（2）制定城市人民防空建设规划、防空袭预案和各项保障计划（3）完善并加强城市各级人民防空组织指挥体制和基础业务建设（4）加强城市人民防空通信警报建设（5）组织好城市防空管制的准备第一节城市人民防空的意义12（6）积极稳妥地建设好人民防空防护体系①人民防空工程建设，②人民防空疏散地域建设，③重要经济目标的防护建设（7）加强人民防空专业队伍建设（8）开展并加强人民防空教育其目的是提高公民的国防观念和人民防空意识(居民思危忧患意识)，掌握人民防空基本知识和技能。其基本内容主要包

7、括，国防观念、人民防空法规，人民防空基本知识、人民防空基本技能等方面。第一节城市人民防空的意义13一、现代空袭的基本理念战争伴随着人类社会的变革和发展，经历了由冷兵器、热兵器、热核兵器和高技术兵器四个发展阶段。高技术战争，高技术手段和使用高技术武器作战，通常以空袭为先导并贯穿于始终，已成为高技术局部战争的主要作战样式。高技术战争是多层次的、大空间全纵深的战争，从外层空间到一树之高的低空，从作战双方的前沿接触到双方的大后方，空中、地面、水下，有形战线、无形战线，都处于战争环境之中。第二节现代空袭的基本方式与特点14二、高技术战争“高”在哪里