云南大朝山水电有限责任公司

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1、云南大朝山水电有限责任公司外部环境分析业务趋势市场需求竞争态势政策环境分析大朝山水电“十五”电力规划——发展清洁能源，优化火电结构资料来源：“十五”计划中能源规划水电：积极发展火电：优化结构其它：大力发展水电是清洁的可再生能源优先安排调节性能好、水能指标优越的大中型水电站和流域综合开发项目的建设；在水能资源缺乏、电网调峰困难的地区安排一些抽水蓄能电站的建设。压缩小火电，努力实现“十五”期间关停小火电和替代老旧机组共2500万千瓦的目标。促进电力产业技术升级对已运行的燃煤机组逐步安装环保设施，减少对大气的污染；在有条件的地区，

2、建设天然气发电项目；在缺水地区，研究启动大型空冷机组试点工程适当发展核电、加快核电国产化。大力发展风力、太阳能等等其它清洁能源。目前我国电力体制管理现状还有太多的政府职能，国家电力公司一家独大，独立发电厂在客观上存在着被不公正对待的可能性国家计委电力项目审批和电价审批国家经贸委电力行业政府职能财政部电力国有资产管理国家电力公司中央投资国有电力资产出资者代表中国电力企业联合会行使电力行业管理与服务职能控制着近50%的电力生产能力同时控制着我国大部分电网我国目前电力体制管理框架国家电力分拆方案国家电力公司电网资产发电资产国家电网

3、公司南方电网公司华能集团公司发电公司1发电公司2发电公司n华北电网公司东北电网公司华中电网公司西北电网公司华东电网公司广东省海南省国电的云南、贵州、广西电网资产资料来源：国家计委讯组建四到五家发电容量在3000万Kw左右的发电企业，原则上每家公司在单个市场上份额不超过20%。电力体制改革的目标模式就是在发电侧引入竞争机制，同时逐步进行大用户直接向电源购买电力的尝试电力体制改革的目标模式国家计委国家电力监管委员会南方电网公司国家电网公司组建的五个区域电网趸售市场用户趸售市场独立发电企业电力体制改革的总体框架电源输电网供配电国家

4、电力公司实施发、输、供一体化经营拆分国家电力的电厂资源，组建四到五个实力相当的发电公司。电厂成为独立实体，通过股权关系接受管理和监督竞价上网鼓励其它资金进入，鼓励产权多元化。组建国家电网公司和南方电网公司，云南省网作为南方电网的一部分。组建电力交易市场电网公司收取过网费供电企业改造成独立法人，实施独立核算。供电价格在确定电网批发价格的基础上由政府核定。实施城乡同价。旧体制新方案组建两级电网公司，负责电网的运行与规划区域电网公司职责：经营管理电网，保证供电安全管理电力调度交易中心，按市场规则进行电力调度规划区域电网发展，培育区

5、域电力市场国家电网公司职责：负责各区域电网之间的电力交易和调度处理区域电网公司日常生产中需要协调的问题参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程受政府委托，协助制定全国电网发展规划来源：《电力体制改革方案》电力监管委员会是电力监管授权单位组建中的国家电力监管委员会为国务院直属事业单位，按国家授权履行电力监管职责。职责：制定电力市场运行规则，监管市场运行，维护公平竞争；根据市场情况，向政府价格部门提出调整电价建议；监督减产电力企业生产质量标准，颁发和管理电力业务许可证；处理电力市场纠纷；负责监督社会普遍服务政策的实施。来

6、源：《电力体制改革方案》关于竞价上网电价的规定《中华人民共和国电力法（1995年）》第三十六条制定电价，应当合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，坚持公平负担，促进电力建设。第三十七条上网电价实行同网同质同价。具体办法由国务院规定。电价划分为上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价；上网电价由国家制定的容量电价和市场竞价产生的电量电价组成；政府按效率原则、激励机制和吸引投资的要求，并考虑社会承受能力，对各环节的价格进行调控和监管。实施原则：来源：《电力体制改革方案》上网电价的确定容量电价电量电价+上网电价材料、基本折旧

7、、大修理费用、管理费用、生产人员的工资和福利等与发供电量的变化关系不大，但与发供电设备容量大致成正比，这部分成本属于容量成本。发电燃料费、水费、购电费、等与发供电量大致成正比的属于电量成本。电量成本通过电量电价得到补偿，电量电价通过市场竞争确定。这有利于技术先进、管理好的企业多发电、获取更高利润。容量电价由国家规定，也有建议说容量成本上也要展开现货交易市场的竞争，即评定各机组在市场中当前的现值，而与各机组的投资与还贷情况无关。上述电价适用于电力供应充足的电力市场，电力供应紧缺情况下，上网电价由国家定价，包括高峰时段和电力紧缺

8、地区。市场化电价新机制的实施细则竞价上网建立电力调度中心，由区域电网公司负责管理，开始实施发电竞价上网。原有合同处理逐步终止过去各级电网企业与发电厂签订的购电合同，外商直接投资电厂并符合国家审批程序的，可例外处理。历史成本处理发电企业因历史原因形成的电价水平差异需要通过内部消化或者资本市场