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时间:2019-05-11
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1、两会精神—加强房产市场调控国贸122班代桢韵、刘欣、方惠敏国贸121:简冰斌内容摘要:目前我国房价过高,老百姓买不起房子令人生畏。提出控制房价需要国家宏观调控。控制房价问题需要政府出台相关政策。内容预览:【政府工作报告摘要】温家宝在对2013年政府工作的建议中指出,2013年我国继续加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投机、投资性需求,抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系,健全房地产市场稳定健康发展长效机制。继续抓好保障性安居工程建设和管理,让老百姓住上放心房、满意房。今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套,继续推进农村危房改造。【中公解读】房地产再
2、次成为政府工作报告中关注的重点。相比2012年政府工作报告,今年政府工作报告对此的表述更为“坚决”。2012年政府工作报告提出“严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施。”而今年提出的则是“坚决抑制投机、投资性需求。”还值得注意的是,今年政府工作报告首次提出“抓紧完善稳定房价工作责任制,健全房地产市场稳定健康发展长效机制”,这一提法在往届政府工作报告中并未出现,意味着政府已经着眼健全稳定房地产市场发展的长效机制。在保障性安居工程建设上,政府工作报告首次明确提出保障安居工程建设和管理的目标是“让老百姓住上放心房、满意房”;同时,对今年城镇保障性住房提出更具体的目标:基本建成470万套、
3、新开工630万套。此外,作为推进城镇化的一项重要工作,政府工作报告还提出要“继续推进农村危房改造”。【综合分析】[现状]事实上,中国的保障性住房分为四类,分别是廉租房、公租房、经适房和两限房。其中具有房屋产权或部分具有产权的是经适房和两限房,也就是说,相比于这两种保障性住房,廉租房和公租房更具有“济贫”目的,因为它们是针对“更穷”的那一部分人。[原因]其一,地方政府对经适房仍然不肯放手,抱残守缺,在住房保障观念上仍然没有一个根本性转变。其二,两限房定义不规范,身份模糊不清致使腐败现象严重,破坏市场公平竞争。其三,廉租房不给农民工(或只给农民工中的“劳模”),经适房优先公务员,这类制度缺陷严重
4、地扭曲了住房保障建设。[意义]虽说保障房供应规模扩大,并不能降低商品住宅的价格,但是,可以调整住宅供给结构,保障中低收入人群有房住。在城镇化“引擎”中,保障房同样占有较为重要的地位。保障房建设规模的加大,也促使相关制度完善。2013年房地产调控政策预测一、政策预测尽管2012年被称为“史上最严厉调控年”,但是自2012年3月以来,房地产市场回暖趋势明显,年底更是轮番上演土地、售房高潮,在此背景下,2013年政府绝不会完全放松调控政策,未来或将趋稳。但是若房价继续上涨且涨幅超出政府容忍范围,政府不排除会出台严厉措施的可能性。二、2013年房地产调控政策趋稳的概率较大2012年12月召开的201
5、2年中央经济工作会议,将“稳中求进”作为2013年经济工作的总基调,并明确提出“房地产市场调控不动摇”。而从近来中央及各部委释放的信号也不难看出,2013年,政府绝不会放松楼市调控,因此楼市调控政策势必围绕“稳”字展开。三、2013年限购、限贷等老政策将在坚持中有所调整虽然限购、限贷等楼市调控政策已执行超过两年半,政策边际效用正在递减。但不可否认,这些老政策仍是当前楼市调控中最行之有效的手段。而近期房地产市场面临量价齐升的压力,因此未来一段时间,这些老政策仍将延续。四、2013年中央政府将更加注重运用市场化调控政策经过两年多的时间,开发商对调控政策已适应,房地产利空出尽,调控政策对抑制市场的
6、“边际效应”有所减弱。但调控效果尚不坚固,房价仍有出现大幅反弹的风险。因此2013年调控政策在延续现有政策的基础上,或将出台一些更具长效性、更具市场化的调控政策。本机构认为,年内市场化调控政策将主要集中在四个方向:一是继续加大土地供应和保障房供应;二是房产税逐步扩大试点的条件和时机已成熟,房产税扩容有望在2013年实现;三是考虑到宏观经济形势和物价上涨压力,2013年货币信贷政策仍有进一步放松微调的可能,尤其是对于符合一定条件的第二套房产的贷款需求可能会有所放宽;四是一些地方的政策微调应该还会陆续出台,调整方向或将集中在提高公积金贷款额度、放宽户籍准入权限、提高普通住宅标准等方面。2013年
7、房地产调控政策新规定一、完善稳定房价工作责任制二、坚决抑制投机投资性购房三、增加普通商品住房及用地供应四、加快保障性安居工程规划建设五、加强市场监管和预期管理六、加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制2013年卖房征20%个税国务院办公厅2013年3月1日发出通知,要求继续做好房地产市场调控的通知,明确了对出售自有住房应征收个人所得税,应依法严格按转让所得的20%计征。2013年最新发布的楼市政策:一
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