两会精神-加强房产市场调控

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1、两会精神—加强房产市场调控国贸122班代桢韵、刘欣、方惠敏国贸121：简冰斌内容摘要：目前我国房价过高，老百姓买不起房子令人生畏。提出控制房价需要国家宏观调控。控制房价问题需要政府出台相关政策。内容预览：【政府工作报告摘要】温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，2013年我国继续加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心房、满意房。今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套，继续推进农村危房改造。【中公解读】房地产再

2、次成为政府工作报告中关注的重点。相比2012年政府工作报告，今年政府工作报告对此的表述更为“坚决”。2012年政府工作报告提出“严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施。”而今年提出的则是“坚决抑制投机、投资性需求。”还值得注意的是，今年政府工作报告首次提出“抓紧完善稳定房价工作责任制，健全房地产市场稳定健康发展长效机制”，这一提法在往届政府工作报告中并未出现，意味着政府已经着眼健全稳定房地产市场发展的长效机制。在保障性安居工程建设上，政府工作报告首次明确提出保障安居工程建设和管理的目标是“让老百姓住上放心房、满意房”；同时，对今年城镇保障性住房提出更具体的目标：基本建成470万套、

3、新开工630万套。此外，作为推进城镇化的一项重要工作，政府工作报告还提出要“继续推进农村危房改造”。【综合分析】[现状]事实上，中国的保障性住房分为四类，分别是廉租房、公租房、经适房和两限房。其中具有房屋产权或部分具有产权的是经适房和两限房，也就是说，相比于这两种保障性住房，廉租房和公租房更具有“济贫”目的，因为它们是针对“更穷”的那一部分人。[原因]其一，地方政府对经适房仍然不肯放手，抱残守缺，在住房保障观念上仍然没有一个根本性转变。其二，两限房定义不规范，身份模糊不清致使腐败现象严重，破坏市场公平竞争。其三，廉租房不给农民工(或只给农民工中的“劳模”)，经适房优先公务员，这类制度缺陷严重

4、地扭曲了住房保障建设。[意义]虽说保障房供应规模扩大，并不能降低商品住宅的价格，但是，可以调整住宅供给结构，保障中低收入人群有房住。在城镇化“引擎”中，保障房同样占有较为重要的地位。保障房建设规模的加大，也促使相关制度完善。2013年房地产调控政策预测一、政策预测尽管2012年被称为“史上最严厉调控年”，但是自2012年3月以来，房地产市场回暖趋势明显，年底更是轮番上演土地、售房高潮，在此背景下，2013年政府绝不会完全放松调控政策，未来或将趋稳。但是若房价继续上涨且涨幅超出政府容忍范围，政府不排除会出台严厉措施的可能性。二、2013年房地产调控政策趋稳的概率较大2012年12月召开的201

5、2年中央经济工作会议，将“稳中求进”作为2013年经济工作的总基调，并明确提出“房地产市场调控不动摇”。而从近来中央及各部委释放的信号也不难看出，2013年，政府绝不会放松楼市调控，因此楼市调控政策势必围绕“稳”字展开。三、2013年限购、限贷等老政策将在坚持中有所调整虽然限购、限贷等楼市调控政策已执行超过两年半，政策边际效用正在递减。但不可否认，这些老政策仍是当前楼市调控中最行之有效的手段。而近期房地产市场面临量价齐升的压力，因此未来一段时间，这些老政策仍将延续。四、2013年中央政府将更加注重运用市场化调控政策经过两年多的时间，开发商对调控政策已适应，房地产利空出尽，调控政策对抑制市场的

6、“边际效应”有所减弱。但调控效果尚不坚固，房价仍有出现大幅反弹的风险。因此2013年调控政策在延续现有政策的基础上，或将出台一些更具长效性、更具市场化的调控政策。本机构认为，年内市场化调控政策将主要集中在四个方向：一是继续加大土地供应和保障房供应；二是房产税逐步扩大试点的条件和时机已成熟，房产税扩容有望在2013年实现；三是考虑到宏观经济形势和物价上涨压力，2013年货币信贷政策仍有进一步放松微调的可能，尤其是对于符合一定条件的第二套房产的贷款需求可能会有所放宽；四是一些地方的政策微调应该还会陆续出台，调整方向或将集中在提高公积金贷款额度、放宽户籍准入权限、提高普通住宅标准等方面。2013年

7、房地产调控政策新规定一、完善稳定房价工作责任制二、坚决抑制投机投资性购房三、增加普通商品住房及用地供应四、加快保障性安居工程规划建设五、加强市场监管和预期管理六、加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制2013年卖房征20%个税国务院办公厅2013年3月1日发出通知，要求继续做好房地产市场调控的通知，明确了对出售自有住房应征收个人所得税，应依法严格按转让所得的20%计征。2013年最新发布的楼市政策：一