《资质申报操作实务》PPT课件

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1、建筑业企业资质申报操作实务主题如何提高资质申报的成功率第一讲资质管理制度的由来第二讲资质申报及审查的流程第三讲资质申报材料的编制第四讲审查不合格原因分析第五讲答疑解惑建筑业企业资质申报操作实务一、建筑业成为国民经济的支柱产业之一二、建筑业的定义三、建设工程企业与建筑业企业四、建筑业企业资质管理制度的历史沿革五、国(境)外建筑业资质管理六、建设工程企业资质核准纳入建设行政许可事项七、资质是进入建筑市场的准入证第一讲资质管理制度的由来一、建筑业成为国民经济的支柱产业之一在30年的改革发展的历史进程中，我国建筑业摆脱了计划经济体制下的管理体制和运营模式，基本建立了适应市场经济要求的建筑市场运行机

2、制。从计划经济体制下的一个基建附属部门，转变为基本实现市场化的重要产业。在国民经济快速发展的过程中，在拉动经济增长，建造基础设施，改善城乡环境，促进劳动力就业，提高人民的生活质量等方面，建筑业发挥支柱产业的作用，推动了我国经济和社会的全面发展。二、建筑业的定义在行业管理中普遍采取广义建筑业的概念，即建筑产品生产的全过程及参与该过程的各个产业和各类活动，包括建设规划、勘察、设计、建筑构配件生产、施工及安装、建成环境的运营、维护及管理，以及相关的技术、管理、商务、法律咨询和中介服务、相关的教育科研培训等。其产品不仅包括实体的建筑产品，也包括了大量服务和知识产权。广义建筑业的概念反映了建筑业真实

3、的经济活动空间。狭义建筑业的概念仅指建筑施工及安装等生产过程活动。三、建设工程企业与建筑业企业建设工程企业一般包括建设项目的建设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、检测试验、施工图审查等九类企业或单位。建筑业企业通常是指其中的建筑施工企业。目前,全国建筑施工企业约12万家。四、建筑业企业资质管理制度的历史沿革上世纪八十年代初期，建筑业作为城市改革的突破口，率先进行了工程建设管理体制的改革，初步建立了建筑市场及其运行机制。为了加强对建筑活动的监督管理,从1984年起，先后出台建筑施工和设计勘察企业资质管理制度。1989年6月《施工企业资质管理规定》的出台，标志

4、着全国建筑施工企业资质管理工作的全面展开。四、建筑业企业资质管理制度的历史沿革1990年，制定了房屋建筑、铁道、交通等20个大类、41个专业的资质等级标准，并对全国建筑施工企业进行了资质复查认证。根据形势发展的需要，1995、2001年先后对建筑施工企业资质管理规定及资质等级标准进行了修订，2001年在全国开展了建筑施工企业资质就位重新认证活动。四、建筑业企业资质管理制度的历史沿革2007年房建部又修订了《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定实施意见》、《施工总承包企业特级资质标准》。目前,正组织修订建筑业企业一至三级资质等级标准。通过资质管理制度的引导，全国建筑施工企业组织

5、结构优化调整初见成效,基本形成以施工总承包为主体，以专业分包、劳务分包为依托的三个层次的产业组织结构。四、建筑业企业资质管理制度的历史沿革建筑业、产业组织结构(一)施工总承包序列(12类)1.房屋建筑工程7.市政公用工程2.铁路工程8.机电安装工程3.公路工程9.矿山工程4.港口与航道工程10.冶炼工程5.水利水电工程11.化工石油工程6.电力工程12.通信工程(二)专业分包序列(60类)1.建筑装修装饰6.钢结构2.建筑幕墙7.桥梁3.地基与基础8.隧道4.土石方9.城市轨道交通5.园林古建筑10.爆破与拆除等…..(三)劳务分包序列(13类)木工、砌筑、抹灰、油漆、钢筋等……….五、国

6、(境)外建筑业资质管理日本、新加坡、香港有建筑施工资质管理制度,而美国、欧洲则采用信用评价制度。六、建设工程企业资质核准纳入建设行政许可事项(一)《行政许可法》自2004年实施以来,经国务院批准，房建部负责实施的建设行政许可项目60项、建设行政审批项目11项。其中，建设工程企业资质核准纳入建设行政许可事项。为贯彻落实《行政许可法》，房建部在建设工程企业资质核准方面整合行政资源，规范审批程序，完善工作制度，统一受理窗口，改变审查方式，下放管理权限,提高行政效率，进一步满足了市场和企业的需求。各级建设行政主管部门，普遍建立和实行了统一受理、社会公示、服务承诺、限时办事、档案管理、责任追究、投诉

7、举报等行政许可或审批程序。六、建设工程企业资质核准纳入建设行政许可事项2005年以前，资质年检是各地强化资质管理的主要手段。《行政许可法》实施后,建设部取消了资质年检。各省市建设行政主管部门结合本地实际情况，研究和制订地方的资质监管措施，在资质管理模式上进行了创新，如用资质动态监管替代了以往的资质年检。六、建设工程企业资质核准纳入建设行政许可事项六、建设工程企业资质核准纳入建设行政许可事项(二)目前，建设工程企业资质管理