《西方公债理论》PPT课件

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1、第二章西方公债理论第一节古典学派的公债理论第二节德国学派的公债理论第三节现代公债有益论第四节现代公债有害论第五节马克思的公债理论第六节李嘉图等价定理的争论第一节古典学派的公债理论一、亚当·斯密前的公债学说1、意大利阿奎纳：反对国家发行公债。2、法国财政学者博丹：《国家论》主张避免举借公债；同时是保险思想（准备金）最早提出者。3、英国大卫·休谟：他提出“公债亡国论”。上述三人之所以反对公债，主要是早期公债实施的不成功所致。第一节古典学派的公债理论二、亚当·斯密（1723-1790）的公债理论1、国家之所以要举债，是因为当权者奢侈而不知节俭。2、公债的用途是非生产性的，因而举债对于国民经济的发展

2、是不利的。3、举债过多，国家会采用通货膨胀的办法推卸债务，不仅使举债陷入危机，而且会造成国家破产。4、他承认在战时维持紧急经费支出的筹集办法是发行公债。5、公债的原本形态-----预借赋税收入。第一节古典学派的公债理论评价：斯密的上述论点在当时的背景下总的来说是正确的。1、正确指出公债与战争结下不解之缘；2、正确分析了公债的非生产性；3、正确分析了公债与税收之间的关系以及对国民经济的影响。第一节古典学派的公债理论三、李嘉图（1772---1823）的公债理论出生于有钱的交易所经纪人之家，早年受教育不多，25岁成为拥有百万英镑的大资产者，1809年真正开始研究经济学，1817年出版《政治经济学

3、及赋税原理》。1、战争经费的不足可以由发行公债来弥补。2、在战时形成的公债，一旦战争结束，国家就应该不断努力清偿。3、政府支出取之于公债等于抽走本金，损害生产。4、提出了偿还基金偿还公债的具体方案。第一节古典学派的公债学说四、萨伊(1767---1806)的公债理论1、各种公债都具有共同的坏处，那就是使资本从生产用途退出，转向非生产性消费方面。其筹资性质的转变，促使通货膨胀。2、公债是后代的负担。3、公债的风险在于丧失政府信用。第一节古典学派的公债学说五、穆勒（1806-1873）的公债理论1、公债对经济的影响应从来源和用途两方面具体分析。（1）公债资金来源于生产领域，而用于非生产领域。这种

4、公债制度是最坏的政府筹款方法。（2）公债资金来源于国外或国内游资，而用于非生产领域。这种公债制度可以不受到严厉排斥。（3）公债资金来源于生产而用于生产领域，这种公债制度不应受到指责。第一节古典学派的公债学说2、提议以市场利率的升降与否作为衡量公债危害程度的方法。评价：对传统公债理论既有继承，又有发展。1、他认为政府举债将削弱资本的力量，但并不完全反对公债制度，应该分清场合、投资取向、资金来源的性质再做抉择。2、他尽管保留了一定的公债有害的看法，但已与古典经济学的公债有害论立场产生了很大的距离，开始赞同在存在过剩闲置资本前提下发行公债的主张。古典经济学派的主要观点综述1、政府举债必使民间生产资

5、金移充财政用途，妨碍工商业的发展。2、用公债弥补政府财政赤字，会使政府形成一种不负责任的开支风气。3、公债的发行会引起市场利率上升，排挤生产规模的扩张。4、公债的大量增长会造成国力的衰弱。第二节德国学派的公债理论一、卡尔·迪策耳（1829--1894）的公债理论1、提出国家经费具有生产性的理论。2、主张以公债促进积累资本扩大生产。3、发行公债等于发展货币信用与商业经济，促进国家的发展。第二节德国学派的公债学说二、瓦格纳（1835---1917）的公债理论1、构成公债来源的资本有三种类型，对三种公债作用与课税关系作了比较与探讨。2、公债制度对社会经济发展和国民财富的增长是有害还是有利，取决于公

6、债的来源。3、应当根据财政支出的不同性质筹措资金。4、主张国家干预经济，通过借外债弥补财政赤字。第三节现代公债有益论一、巴斯泰布尔（1855-1892）的公债理论1、公共事业支出可以用发行公债来筹集。2、国家信用是近代信用制度的一部分。第三节现代公债有益论二、道尔顿（1887-1962）的公债理论1、公债分为国内公债和国外公债。2、根据公债与公有财产的关系，可分为再生产公债与沉重公债。3、从公债偿还的角度讨论了公债对国民经济的各种作用。4、阐述了公债的偿还问题。第三节现代公债有益论三、凯恩斯的公债理论1、公债支出的作用表现为两种形式：一是增加投资，二是增加消费。2、举债支出虽然浪费，结果却可

7、以使社会致富。3、在有效需求不足时，政府应实行赤字财政，发行公债，扩大政府支出，拉动总需求，从而带动国民经济增长。第三节现代公债有益论四、汉森的公债理论1、公债是利害兼而有之，不过利大于害。2、要想使社会富有，最简单的方法是发行公债以满足支出。3、从公债使用后对经济的影响和有无自偿能力的角度，公债可以分为死公债、消极性公债和积极性公债三种。4、主张找出一个适度的既征税又借债的中间途径。5、提出了公债管理的四原