农资经营(宿迁2016)

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1、2016年12月·宿迁江苏省农业行政执法总队宗文昊学法知法懂法尊法守法用法——农资管理制度与法律责任种子、农药和肥料作为的重要农业生产资料，其质量优劣直接关系到农业生产安全、农产品质量安全、农民增收和农村稳定。农资的重要性和违法经营农资的危害性，不言而喻。中华人民共和国农业法第25条第3款：农业生产资料的生产者、销售者应当对其生产、销售的产品的质量负责，禁止以次充好、以假充真、以不合格的产品冒充合格的产品；禁止生产和销售国家明令淘汰的农药、兽药、饲料添加剂、农业机械等农业生产资料。第76条：农业生产资料使用者因生产资料质量问题遭受损失的，出售

2、该生产资料的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购货价款、有关费用和可得利益损失。1、当前农资经营中的问题2、违法行为的常见表现形式3、法律责任一、当前农资经营中存在的主要问题法律意识淡薄知法意识。守法意识。一方面是国家对农业投入品、农产品质量安全问题越来越重视，农业执法部门的执法力度越来越大，监管措施越来越多、监管要求越来越严；另一方面是部分经营者诚信守法意识不强，对相关法律规定不了解，存在“违法不懂法、懂法不守法”的情况。经营管理不当经营品种多、杂、乱，进货把关不严，缺乏质量意识和风险防范意识和能力。盲目听信厂家或上级经销商的承诺。有的农药经营者

3、仓库与厨房在一起，还有的柜台摆放错乱无序，过期产品未及时清理，直接堆放在店内。大部分没有销售台帐。整体素质不高目前农民主要根据农技人员和经销商的推荐选购和使用农药。有些经营农药的缺乏病虫害防治知识；经营肥料的分不清哪些肥料要登记，哪些不要登记；经营种子的不知道哪些要审定，审定作物的适宜区域等。存在卖而不懂或略懂的现象，自己也上当。进货渠道混乱侥幸心理。有的直接和自称是厂家业务员、无定点场所的人联系进货，有的从二级批发商进货，有的是无照经营者送货上门，有的是厂家销售员自己搭售，不办理任何手续，无任何质量保证，出了问题无力赔偿，无从追究，无法溯源。

4、二、主要违法行为的表现形式经营假劣农药隐性成分。根据规定，农药有效成分的种类及含量应当标注在农药标签上。标签上未标注、在抽检过程中经检测判定含有的不符合相关检测标准的成分，即为“隐性成分”。二氯·苄水稻除草剂，袋内装多个赠品、助剂，造成200余亩水稻不同程度的心叶卷缩、枯死等症状。经检测为假农药。二、主要违法行为的表现形式经营假农药（二）所含有效成分的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成分的种类、名称不符的。假农药：（一）以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药的；江苏省沭阳县葛**经营假农药案2015年6月10日，沭阳县农委依法

5、对葛**门市经营的标称河南力克化工有限公司生产的“烟嘧磺隆”、“高效氟氯氰菊酯”、“40%异丙草·秀”三种农药进行抽样检查。经检验，三种农药均为假农药（“烟嘧磺隆”中含有莠去津成分；“高效氟氯氰菊酯”未检出高效氟氯氰菊酯成分，检出高效氯氟氰菊酯质量成分；“异丙草·秀”未检出异丙草胺，检出烟嘧磺隆和氯氟吡氧乙酸辛酯）。经沭阳县农委调查，葛**从河南购进“烟嘧磺隆”10箱、“高效氟氯氰菊酯”15箱、“40%异丙草·秀”45箱，货值总计10600元。至案发时，当事人销售三种假农药收入共计18010元。2015年8月12日，沭阳县农委依法对葛**作出没

6、收假农药、没收违法所得18010元以及罚款90050元的行政处罚决定。江苏省扬州市中昊农资连锁有限公司大丰分公司经营假农药案2014年10月9日，大丰市小海镇农民投诉扬州市中昊农资连锁有限公司大丰分公司经营的“大唐盛世”农药在水稻上防治病害效果不好。经大丰市农委调查，当事人经营的“大唐盛世”农药包装盒内包装了250克“20%虫酰肼”杀虫剂一瓶、250克“1%多抗霉素”杀菌剂一瓶以及100克增产助剂（液体肥料）一瓶。经检验，“20%虫酰肼”杀虫剂未检出虫酰肼成分，检出吡蚜酮和氟虫腈。2014年4月3日至7月9日期间，当事人共购进“大唐盛世”组合农

7、药82箱，货值12.42万元；2014年4月至9月期间，当事人以水稻统防统治形式经营“大唐盛世”农药防治水稻面积1729亩，计获违法所得12.10万元。鉴于当事人经营假农药获得违法所得数额较大，符合行政案件涉嫌犯罪移送条件，大丰市农委于2015年5月12日将该案移送大丰市公安局。喷施的1+1氰氟草酯水稻除草剂，导致数百亩水稻出现药害，经检测产品中含有其它隐性成分。经营劣农药（三）混有导致药害等有害成分的；（二）失去使用效能的；（一）不符合农药产品质量标准的；劣质农药◆农药的有效成分含量高于质量标准的？不符合农药产品质量标准既包括低于质量标准的情

8、形，也包括高于质量标准的情形。案例：执法人员在某农资经营部检查时，发现该单位销售的“20%马·氰”农药标签上标注的有效成分字体高为2毫米，农药名称字体