《篇体制篇》PPT课件

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1、第2篇中央银行制度与体制教学内容：2.1中央银行制度的形成及其职能发展2.2中央银行体制2.3中央银行独立性2021/8/82.1中央银行制度的形成及其职能发展2.1.1中央银行制度的形成与发展2.1.2中央银行的性质及其职能发展2021/8/82.1.1中央银行制度的形成与发展中央银行制度产生的经济分析中央银行制度的最初形成中央银行制度的普及与发展2021/8/81、为什么需要中央银行：经济分析统一银行券发行的收益统一票据交换与清算的收益稳定货币和金融系统的需要最后贷款人调控货币2021/8/82、中央银行制度的最初形成英国中央银行制度的确立：英格兰银行1694年以股份制形

2、式建立英格兰银行1833年法案和1844年的英格兰银行条例基本赋予英格兰银行垄断发行银行券的权利1854年成为清算银行1870年代成为银行业最后贷款人1928年为唯一货币发行银行2021/8/8美国的中央银行的形成：联邦储备体系第一美国银行（1791-1811）第二美国银行（1816-1836）1913年《联邦储备法》确立美国的中央银行：联邦储备体系2021/8/83、中央银行制度的普及与发展第一次世界大战后中央银行制度普遍推行20世纪30年代建立法定准备金制度二次世界大战后中央银行制度进一步强化国有化调控者地位强化独立性加强2021/8/82.1.2中央银行的性质及其职能发

3、展中央银行的性质与基本职能2中央职能的历史演进与未来趋势2021/8/81中央银行的性质与基本职能性质中央银行是国家的宏观管理部门不同于一般政府部门的特殊性2021/8/8基本职能发行的银行银行的银行政府的银行调控职能服务职能管理职能2021/8/82.2.2中央职能的历史演进与未来趋势职能演进的历史路径货币发行管理集中清算调控与监管职能未来趋势：调控职能强化、监管职能退化2021/8/82.2中央银行体制2.2.1组织形式2.2.2资本结构2.2.3职能分工与权力分配2.2.4机构组织结构2.2.5央行体制变革与发展的趋势2.2.6国别实例2021/8/82.2.1组织形式

4、单一型中央银行制度一元式中央银行二元式中央银行复合型中央银行制度准中央银行制度跨国型中央银行制度2021/8/82.2.2资本结构国有独资私有股份公私合股无资本的中央银行多国共有2021/8/82.2.3职能分工与权力分配中央银行拥有哪些权力货币政策（核心权力）金融监管（或有）权力（决策权、执行权、监督权）分配结构三权统一：美国、英国三权分离：日本、德国、法国、瑞士日本银行政策委员会：决策机构日本银行理事会：执行机构日本银行监事会：监督机构2021/8/82.2.4组织结构内部职能机构设置行使央行职能的部门行政和后勤保障部门调研和咨询部门分支机构设置按经济区划设置按行政区划设

5、置以经济区划为主，兼顾行政区划2021/8/82.2.5中央银行体制变革与发展的趋势更强的独立性更高的透明度监管职能从中央银行分离2021/8/82.2.6国别实例中国美国2021/8/81我国的中央银行组织形式：复合型中央银行→单一型中央银行资本结构：国有独资内部机构与分支机构权利分配2021/8/82021/8/8央行分支行调整情况第一次调整：郑州、石家庄、杭州、福州、深圳升格正局级单位，管辖范围由原来的一个城市分别扩大到所在省，具有与大区行相同的职责。第二次调整：海口、西宁、呼和浩特、银川和乌鲁木齐中心支行升格正局级，所管辖的业务区域由五个中心城市扩大到海南、青海、内蒙

6、古、宁夏和新疆五个省区。2021/8/8联邦储备体系的构成：联邦储备委员会、公开市场委员会、联邦咨询委员会、12家联邦储备银行和作为联储成员的商业银行。除作为成员的商业银行外，其他机构组成了美国的中央银行体系。2美国的中央银行2021/8/8委员会（理事会）7位成员经参议院同意由总统提名并任命12家联邦储备银行每家银行9位董事，他们任命各自联邦储备银行的行长和其他官员大约3600家成员商业银行联邦公开市场委员会（FOMC）理事会7位成员加上纽约联邦储备银行和其他4家联邦储备银行行长联邦咨询委员会12位成员（银行家）法定准备金率公开市场操作贴现率制定审查决定制定选举指导选举各家

7、FRB的6位董事任命各家FRB的3位董事2021/8/8联邦储备银行(FRB)12家联邦储备银行，都是私营公用事业的股份机构。股息支付不得超过年率6％。各储备银行由9名董事组成董事会：A类董事3人，由会员银行推选，由职业银行家担任。B类董事3人，由会员银行推选，由工业界、商业界和农业界的著名企业家担任。C类董事3人，由联储理事会任命，代表公众利益，不能由银行官员、雇员或股东担任。主要职责：票据清算；规定贴现率；管理准备金；办理贴现贷款，收集并提供当地商业状况资料。2021/8/8联邦储备委员会构成7名理