《案例分析杨晓林》PPT课件

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1、安全事故案例分析盐城市宣教中心杨晓林二0一0年安全事故案例分析近年来，我国重特大安全事故时有发生，不仅造成人员的巨大伤亡和财产的巨大损失，同时也影响到社会安定和我国的国际形象和声誉。河南洛阳“12.25”特大火灾事故一、基本情况：东都商厦位于洛阳市老城区中州东路，6层建筑，地上4层、地下2层，占地3200m2，总建筑面积17900m2，东北、西北、东南、西南角共有4部楼梯。东都商厦是洛阳市第一商业局下属全民所有制企业，现有职工1082人，固定资产5200万元。2000年11月前，商厦地下一、二层经营具，地上一层经营百货、家电等，二层经营床上用品、内衣、鞋帽等，三层经营服装，四层为

2、东都商厦办公区和东都娱乐城。1996年经上级主管部门批准，东都商厦实行承包经营。1997年6月5日该商厦的东都娱乐城承包给个体业主，承包期延至2001年6月30日。东都娱乐城舞厅面积460m2，纳客定员200人，西侧以一定道相隔，另有7间KTV包房，面积100m2。2000年11月，东都商厦与洛阳丹尼斯量贩有限公司(台资企业)合作成立洛阳丹尼斯量贩有限公司东都分店(未经批准)，期限10年，拟于12月28日开业。丹尼斯量贩有限公司投资2000万元人民币，以东都商厦地下一层和地上一层为经营场所，东都商厦二层、三层和地下二层在经营中可使用“丹尼斯量贩”的名称。二、事故经过:2000年1

3、1月底，东都分店在装修时已经将地下一层大厅中间通往地下二层的楼梯通道用钢板焊封，但在楼梯两侧扶手穿过钢板处留有两个小方孔。12月25日20时许，为封闭两个小方孔，东都分店负责人指使员工(无焊工资质证)将一小型电焊机从东都商厦四层抬到地下一层大厅，并进行电焊作业，未作任何安全防护方面的交代。员工施焊中也没有采取任何防护措施，电焊火花从方孔溅入地下二层可燃物上，引燃地下二层的绒布、海绵床垫、沙发和木制家具等可燃物品。员工等人发现后，用室内消火栓的水枪从方孔向地下二层射水灭火，在不能扑灭的情况下，既未报警也没有通知楼上人员便逃离现场，并订立攻守同盟。正在商厦办公的东都商厦总经理以及为开

4、业准备商品的东都分店员工见势迅速撤离，也未及时报警和通知四层娱乐城人员逃生。随后，火势迅速蔓延，产生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒烟雾，顺着东北、西北角楼梯间向上蔓延(地下二层大厅东南角楼梯间的门关闭，西南、东北、西北角楼梯间为铁栅栏门，着火后，西南角的铁栅栏门进风，东北、西北角的铁栅栏门过烟不过人)。由于地下一层至三层东北、西北角楼梯与商场采用防火门、防火墙分隔，楼梯间形成烟囱效应，大量有毒高温烟雾通过楼梯间迅速扩散到四层娱乐城。着火后，东北角的楼梯被烟雾封堵，其余的3部楼梯被上锁的铁栅栏堵住，人员无法通行，仅有少数人员逃到靠外墙的窗户处获救。三、事故损失：309人

5、死亡，其中男135人，女174人7人受伤，直接经济损失275万元四、事故性质:特大火灾事故五、事故原因分析:1、事故的直接原因：商厦地下一层东都分店非法施工、施焊人员违章作业、电焊火花溅落到地下二层家具商场的可燃物上造成的。2、事故的主要原因：（1）东都商厦消防安全管理混乱、对长期存在的重大火灾隐患拒不整改.消防安全管理混乱。没有按照《消防法》的要求履行消防安全管理职责，各承包单位消防安全工作职责不清，消防安全管理制度不健全、不落实，职工的消防安全教育培训流于形式。长期存在重大火灾隐患。南厦地下两层和地上第四层没有防火分隔，地下两层没有自动喷水灭火系统，火灾自动报警系统损坏，四层

6、娱乐城4个疏散通道3个被铁栅栏封堵，大楼周围防火间距被占用等。1999年5月以来，对主要隐患均以经济困难或影响经营为由拒不整改。（2）违法占用消防车通道。3、管理上的原因:（1）娱乐城无照经营、超员纳客东都娱乐城2000年后一直无照非法经营。东都娱乐城纳客定额为200人，2000年12月25日却借圣诞节之夜，无限制出售门票及赠送招待票，超员纳客，致使参加娱乐人员高达350多人。（2）政府有关职能部门监督管理不力明知商厦是市消防安全重点单位，存在严重的火灾隐患，既没有督促整改，也未向市政府作过治理请示；没有对东都娱乐城的营业情况进行监督检查，致使其长期无照经营；只罚款，按有关规定应

7、当责令停产停业。六、事故责任者的处理：1．事故直接责任人及有关责任人等27人被洛阳市检察院分别以涉嫌放火罪、包庇罪、消防责任事故罪、玩忽职守罪、滥用职权罪批准逮捕。其中23人被判处有期徒刑3至13年。2．有关领导人员受到党纪、政纪处分。七、事故教训：黑龙江佳木斯“1.31”特大火灾事故一、基本情况：华联商厦是1989年开工建设，建筑面积为28600平方米。大楼为钢混结构建筑；其主体为4层，局部为6层。整座大楼为“回”字型建筑。一楼分为3个商场和工商银行中山路储蓄所，商场经营百货；