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时间:2019-05-10
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1、第四章地籍调查本章内容地籍调查概述初始地籍调查的基本程序初始土地权属调查初始地籍测量初始地籍调查成果的整理和验收数字技术在地籍调查中的应用第一节地籍调查概述地籍调查是遵照国家法律规定,通过权属调查和地籍测量的方法,查清每一宗土地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况,并以图、簿表示,为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。是一项政策性、法律性和社会性很强的基础工作一、地籍调查的概念宗地(Cadastre):被土地权属界址线所封闭的地块或者空间。地籍调查的对象地籍调查的目的核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置为土地合理利用、土地规划、土地税收、
2、国土整治等提供基础资料为土地登记提供技术、法律基础地籍调查的类型按照调查的先后工作重点按照调查的区域权属调查地籍测量村庄地籍调查城镇地籍调查按照时期与任务初始地籍调查变更地籍调查初始调查变更调查维持其现势性、实效性基础初始调查与变更调查农村地籍调查与城镇地籍调查区域使用规程级别测量特点结果备注村庄地籍调查《村庄地籍调查规程(试行)》村级相对低精度、低标准、大范围分幅土地权属界线图结合土地利用现状调查进行城镇地籍调查《城镇地籍调查规程》城镇含村庄内部高精度高标准范围小地籍图及权属成果地籍调查的内容查清宗地位置查清界址点(线)查清宗地权属查清宗地的使用情况二、地籍调
3、查的内容和程序土地权属国有集体国有土地所有权国有土地使用权集体土地所有权集体土地使用权土地权源国家所有依照《土地改革法》、《城市郊区土地改革条例》没收、征收、收归国有的土地;《宪法》、《土地法》中规定的国有土地;国家依法征用的集体土地;其他形式解放前沿用下来的土地;国家机关、企事业单位解放时接收使用的土地;国家征用集体土地;国家划拨、出让、转让的土地;国家入股、国家出租、授权经营的国有土地;其他形式集体使用农业用地使用权村集体所有、镇集体所有村内两个以上组织所有村、镇企事业建设用地集体拨用;私宅转来;继承、购买房产而来权利形式来源全民所有集体所有1956农业合作
4、社转为集体所有的土地;1962《六十条》;《宪法》、《土地法》中规定的集体所有土地;其他形式国有使用国有使用建设用地使用权依法使用集体土地;有偿安置;1962年前平调土地未退还;1982年以前农民集体自行使用本集体土地的等宅基地与集体签定承包合同等他项权利抵押权;租赁权;地役权;耕作权;借用权等权多种原因地籍调查的原则依法原则实事求是原则符合多用途原则符合地籍管理原则第二节初始地籍调查的基本程序权属、权源等材料准备街坊图地籍号制作工作底图指界通知申请登记调查计划方案设计组织协调通告权属调查设备准备人员培训材料准备初始地籍调查流程图检查验收土地登记发证地籍测量控制
5、测量界址地物测量绘宗地图绘制地籍图补填调查表面积量算工作总结设定界标现场指界填地籍调查表准备阶段第三节初始土地权属调查权属调查一般是以宗地为基本调查对象,调查核实宗地的位置、权属、界线、使用情况等,并进行记录。一、权属调查的概念土地权利人土地登记公告土地调查申请材料审查指界通知预编宗地号划分街坊现场确权宗地草图街坊草图地籍测量成果应用测绘与土地管理部门土地管理部门地籍调查准备权属调查流程图(以初始登记为例)二、权属调查的实施权属调查准备调查申请组织准备仪器设备准备资料准备1、权属调查的准备注意问题:各种资料尤其是权属资料的完整、多样;工作任务明确、合理、协调统一
6、;考虑调查中各种可能的纠纷;合理的划分街坊、宗地,为地籍测量作准备。街坊界线第1街坊第2街坊第4街坊第3街坊第5街坊1:5001)划分街坊,确定调查区2)宗地划分宗地划分的基本原则独立宗共用宗经济独立核算的单位用地用途显著差异的特大宗地被线状地物分割的宗地其他类型3)预编宗地号结合土地登记申请材料、权源材料、旧的地籍图等,逐宗编绘工作用图;预编宗地号按行政区-街道-宗地编号按行政区-街道-地籍街坊-宗地编号注意不重不漏。4)界址点编号按地籍街坊统一编号按宗地编号按图幅统一编号街坊图资料准备绘制宗地草图定界指界通知指界资格确认熟悉地籍权属的有关档案,做到心中有底,
7、知源知界;发放指界通知书,土地使用者资格材料审核;现场对土地使用者、相关使用者法人代表或委托代理人的资格认证;对土地用途,坐落,地号的调查,现场核实土地使用者权源材料、申请材料档案的一致性;经三方确认界址点(线)无争议后,填写《地籍调查表》,签章,并现场为界址点做标记,或埋设标志;绘制宗地草图,实地丈量界址线。2、实地调查界标类型地籍调查表样表地籍调查表样表(续1)地籍调查表样表(续2)宗地草图的内容本宗地号和门牌号、相邻宗地的宗地号和门牌号;本宗地使用者名称、相邻宗地使用者名称;本宗地界址点、界址点编号及界址线;宗地内及宗地外紧靠界址点(线)的主要建筑物和构筑
8、物;界址边边长、界址点与
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