关于碳交易市场的初步认识和思考

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1、2011年1O月内蒙古科技与经济October2011第19期总第245期InnerMongoliaScienceTechnology&EconomyNo．19TotalNo．245关于碳交易市场的初步认识和思考姜宝林，张文英(内蒙古科技促进发展研究中心，内蒙古呼和浩特o1oo10)摘要：当全球面临因气候变暖而带来的生存威胁时，各国都采取了有效的减排措施，减少Coz的排放。其中，在国际上产生的碳交易成为利用市场经济获得低成本减排的有效手段，迅速成为全世界关注的热点和焦点问题，孰是孰非，众说纷纭。因此，就碳交易的概念、产生背

2、景、现状及关注的问题等方面进行理论梳理，为进一步形成碳交易市场理念奠定一定的理论基础。关键词：温室效应；碳交易；碳排放；CDM机制中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1OO7—6921(2011)19—0o11—03众所周知，气候变暖是全球共同面临的挑战，为因此，为了实现上述目标，各国积极行动，进行了应对温室效应的日益加剧，各国都积极采取有效碳交易，建立完善的碳交易体系显得尤为重要。措施和行动，认为只要有效减少碳排放，全球气候变1与碳交易有关的概念及分类暖都能得到一定程度的缓解。但仅靠自愿减排让人在碳交易中出现的几

3、个主要名词和概念，可以担忧动力不足，如果有强制性的约束来限制碳排放帮助我们更好地理解碳交易。会事半功倍。联合国于1992年5月通过了《联合国气1．1碳排放权交易候变化框架公约》(tg称UNFCCC)，规定发达国家是指各国政府根据其实现对《京都议定书》的减必须~2ooo年温室气体排放量下降到1990年水平；排承诺，对本国企业实行CO，排放额度控制的同时而2005年2月16日正式生效的《京都议定书》则标允许其进行交易。一个公司如果排放了少于预期的志着人们用法律法规来规范人类活动的时代已经开Co，那么就可以出售剩余的额度；而那些

4、排放量超始。因此，一个陌生的词汇“碳排放交易”成为人们谈出限额的公司，则必须购买额外的许可额度，以避免论的热点与焦点，它在国际上已经成了影响企业生政府的罚款和制裁，从而实现国家对CO：排放的总存、创造巨大利润的经济行为。量控制。我国是《联合国气候变化框架公约》和《京都议1．2清洁发展机制定书》的缔约方，承诺到2020年，单位国内生产总值简称CDM(CleanDevelopmentMechanism)，(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40～45％；非它是联合国在《京都议定书》中规定的一种发达国家化石能源占一次能源消费的

5、比重达到15左右；森和发展中国家合作进行温室气体减排的机制。核心林面积和蓄积量分别比2005年增加4000万hm和内容是允许附件1缔约方(即发达国家)与非附件113亿m。。我国在提出上述目标的同时，还提出要把(即发展中国家)进行项目级的减排量抵消额的转让绿色发展作为我国在可持续发展框架下应对气候变与获得，在发展中国家实施温室气体减排项目。化的重要手段。到2020年其他主要国家和地区也提1．3碳关税出温室气体减排目标，见表1。是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的裹1主要国家和地区2020年温室气体减排目标二氧化碳排放特别

6、关税。主要针对进口产品中的碳国家和地区2020年目标2020年与2020年所排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品1990年相比2005年相比而进行的关税税收。由美国众议院通过的《美国清洁能源安全法案》，其中包括所谓的“碳关税”条款，即美国有权对来自不实施碳减排限额国家的进口产品征收“碳关税”，该法案从2020年开始实施。1．4碳核算就是对企业从生产到运营的全部过程中所产生的碳排放物进行核查。进行碳核算的最终目标是建立碳核算体系，让所有的企业都进行碳核算。以便让企业了解哪些环节可以降低能耗，减少碳排放，最终达到节

7、约能源降低能耗的目的。对于碳交易的分类，全球碳交易市场可分为配额交易市场和自愿减排交易市场。①配额交易市场收稿日期：2011—07—28·11·总第245期内蒙古科技与经济为那些有温室气体排放上限的国家或企业提供碳交能源利用效率高，能源结构优化，新的能源技术被大易平台以实现减排目标。②自愿交易市场则是从其量采用，因此本国进一步减排的成本极高，难度较他目标(如企业社会责任、品牌建设、社会效益等)出大。而发展中国家，能源效率低，减排空间大，成本也发自愿进行碳交易以实现减排。低。这导致了同一减排单位在不同国家之间存在着配额碳交易

8、又可以Ys-J~大类：①基于配额的不同的成本，形成了高价差。发达国家需求很大，发交易，即在“碳总量与贸易机制”下由管理者确定和展国家供应能力也很大，碳交易市场由此产生。分配(或拍卖)的。例如：《京都议定书》下发达国家相3目前碳交易市场的基：$：t11I况互转让的分配数量单位，或在欧盟温室气体排放贸目前，