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1、第六章土地可持续利用管理一、土地持续利用的基本概念土地持续利用的思想，是1990年2月在新德里由印度农业生态研究会（ICAR）、美国农业部(USDA)和美国Rodale研究中心共同组织的首次土地持续利用研讨会上正式确认的。第一节土地可持续利用理论及应用土地持续利用：就是协调人类当代与后代在经济、社会与环境方面的需求、同时维持和提高土地资源质量。1、土地可持续利用的含义土地可持续利用包含两层含义:一是土地资源本身的高效持续利用;二是土地资源与社会其他资源相配合共同支撑经济、社会持久发展。2、土地可持续利用的主要内容:(1)在资源数量配置上与资源的总量稀缺性高度一致。
2、土地具有稀缺性要求对有限的资源必须分配到社会效益生态效益和经济效益都很高的项目上,并要安排好组合比例关系。(2)在资源的质量组合上与资源禀赋相适应。不同生产项目对土地资源的品质要求不同,而丰度高、品位高的土地资源极其有限,因而应把优质的土地资源安排到对资源品质要求高的生产项目上。(3)在资源的时间安排上与资源的时序性完全相当。土地资源虽然不可再生,但后备资源的开发可以适当增加延续性,避免资源集中过量消耗,导致资源供给断档。(4)土地资源配置应当考虑各地区差异，反映各地区特点,激发各地区发展活力。要考虑构造有序的区域配置机制,建立区际间资源流动的规则。生产性安全性资
3、源与环境的保护性经济可行性社会接受性土地持续利用是技术、政策与行动的综合，目的在于把社会经济与环境问题统一起来，以便同时满足下述5个目标：1.中国人地关系面临的重大问题①庞大的人口压力1/4的新增产值用来养活新增加的人口7%的耕地养活21%的人口1份的世界平均财富养活6倍的人口二、走土地可持续利用道路的必然性人口数量庞大人均国民生产总值较低新增人口绝对数较多用较少的财富养活较多人部分新增产值被新增人口消耗人口成为发展障碍资源短缺环境危机人口压力②资源短缺令人担忧种类多，总量大、类型全利用率低，长期存在相对短缺案例：香港的土地资源与开发利用现状、问题和对策1香港海湾
4、、岬角、半岛和离岛众多,具有良好的港湾条件。2城市土地集约开发利用程度高;工商业占地比例都不大,交通用地面积多。3大力填海造地以弥补土地资源的短缺。4筑塘蓄水以弥补淡水资源的紧张。5农业用地大量减少,并严重荒弃。当前和今后香港地区土地利用问题的一些基本措施：1、城市土地利用仍将是香港地区土地利用的主导因素。2、填海造地不仅耗资巨大,而且还会对香港的生态环境产生严重的负面影响。3、应当非常重视保护农用土地和解决荒弃土地的问题。土地可持续利用应用香港黄金海岸大酒店内外环境香港紫荆广场香港岛凤凰山顶看维多利亚湾中银大厦星光大道耕地总量动态平衡应以人口对食物的持续供需平衡
5、为目标。既能保证人口对食物的持续需求,又能保证经济社会的健康、稳步和有序发展。(2)耕地总量动态平衡应建立在区域平衡的基上。耕地总量动态平衡强调"自我平衡",即以中国的耕地养活中国人。在政策实施过程中,又主要是通过省内平衡来实现的。三、土地可持续利用的基本政策目标(3)耕地总量动态平衡要有长远性。耕地总量动态平衡是可持续发展的客观要求,应在争取保证每年平衡的基础上,考虑较长远的时间,即使在人口高峰期,也可以保证粮食的需求。(4)耕地总量动态平衡要考虑环境的适宜性。在现有农业生产技术条件下,要保证人口不断增长对食物的刚性需求,开发利用后备资源,增加耕地面积是一条很重
6、要的途径。但后备资源的开发,要统筹规划,充分考虑生态环境的适宜性,以增加符合生态建设要求的新耕地。第二节可持续土地生态管理政策一、生态化管理程序：生态评价生态规划生态设计生态建设和生态影响的预控end土地资源的生态设计是根据生态学原理，规划设计土地生态系统的合理利用类型及其结构，从而稳定并提高土地生态系统的生物生产能力，保持良好的环境保护效益。按照压力-状态-响应(P-S-R)框架，土地质量指标可分三组：压力指标：人类活动对土地资源施加的压力。状态指标：土地资源的现状及其时间变化。响应指标：各级层次的管理者、决策者和政策制订者对土地压力、土地质量状态及其变化所做出
7、的响应。类型指标压力指标没有采取适宜保护措施的坡地的面积状态和影响指标实际观测或模拟的侵蚀率表土有机质与营养的流失，表层丢失的土壤剖面侵蚀现象的范围与强度响应指标土壤保护措施的采用程度（单位面积或农场数）热衷于土壤保护的农民协会的个数弃耕针对土地侵蚀的土地质量指标针对森林退化的土地质量指标类型指标压力指标木材生产/森林更新燃材、家用材和木炭短缺，表现为价格高森林的非法采伐状态和影响指标国家和集体林的退化，森林调查或定性观察响应指标森林保护与管理的群体参与高涨农林复合经营增多针对地下水位下降的土地质量指标类型指标压力指标农场需水量超出地下水储存量状态和影响指标在某些
8、地方出现地
