实施《物权法》电网建设用地面临的挑战及应对策略

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1、第22卷第3期能源技水；济VoI．22No．3EnergyTechnologyandEconomicsMaf．20101111111111111。，!!!文章编号：1674—8441(2010)03—0055—06麈瞧张晓梅．徐介宪(1．上海交通大学，上海200240；2．华东电网有限公司，上海200002)摘要：《物权沾实施后，电网建设遇到了一些新的问题和挑战。《物权法．》严格限制以划拔方式设立建设用地使用权；明确规定建设用地使用权人需要履行登记手续，取得建设用地使用权证；新增加了地役权这一权利类型等，电网企业必须积极应对。目前

2、电网建设用地中存在很多问题，如建设用地使用权的取得方式不确定，在杆塔用地方式、线路走廊与地表权利人关系、用地补偿方式等方面均存在法律风险。电网企业应有针对性地依托立法机关、政府部门等，努力完善电网建设用地制度，争取良好的建设环境。关键词：电网；《物权法》；建设用地使用权；补偿中图分类号：丁M7；F403．5文献标志码：AChallengesandCountermeasuresforLandUseforPowerGridProjectunderthe‘‘RealRightLaw’’ZHANGXiao—mei，XUJie—xian2(

3、1．ShahghaiJiaotongUniversity,Shanghai200240，China；2．EastChinaGridCompanyLimited,Shanghai200002，China)Abstract：PowergridconstructioninChinaisnowfacingnewproblemsandchallengeswiththeimplementationofthe“RealRightLaw”，whichstrictlyrestrictstherightsoflanduseforconstructio

4、nbyappropriating．Thelawexpresslystipulatesthattherightsowneroflanduseforconstructionshallgothroughtheregistrationprocedureandacquirecertificationoftherightsoflanduseforconstruction．Andthelawalsoaddsservitudeasonetypeofrights．Inthiscase，thepowergridcompanyshouldactivel

5、yrespondtothechallengesarisingfromthetermsandconditionstherein．Atpresent，thereexistmanyproblemsinthelanduseforpowergridprojectconstruction，suchasuncertaintyofacquisitionoftherightsoflanduseforconstructionaswellaslegalrisksinthelanduseforthepolesandthesteeltowers，thele

6、galrelationshipbetweenthelinecorridorandtherightsownerofthelandsurface，andthecompensationforthelanduse．Inordertogainafavorableconstructionenvironment，powerdcompaniesshouldstriveforsupportfromrelevantle百slativeandadministrativeauthoritiesinbetteringthesystemoflandusefo

7、rpowergridconstruction．Keywords：powerds；“RealRightLaw”；therightoflanduseforconstruction；compensation0引言体系中规范财产关系的基本民事法律规范，是国家的基本经济制度，其制定和实施直接关系到广大民《中华人民共和国物权法》是我国社会主义法律众的切身利益。实施《物权法》一方面使电网企业收稿日期：2009—12—28作者简介：张晓梅(1968～)，女，上海市人，副教授，主要从事民法教学和科研工作。E—mail：xiaomei@sjtu．ed

8、u．cn能源法律研究能源技；季衙第22卷的合法权益有了保障，另一方面也使电网企业的项取得建设用地使用权的难度越来越大。相对于以出目建设面临新的挑战。实施《物权法》，电网建设传让方式取得建设用地使用权而言，以划拨方式取得统的用地方式和补偿方式都将受到