对行政机关学习型党组织建设的调查与思考

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1、卅芗院掉2011年10月第25卷第5期JournalofChizhouCollege0et．2011Vol-25No．5对行政机关学习型党组织建设的调查与思考彭冬莉(中共池州市委党校，安徽池州247000)[摘要】当前池州行政机关学习型党组织建设在组织领导、机制建立、载体建设、创新体系建设、学习效果等方面已取得很大成效．同时也普遍存在着学习动力不足、创新能力不强、制度执行不严、创建效果不好等方面的难题。为此，行政机关党委必须创新党建工作理念和举措．不断提高机关党员干部的学习力、创新力、执行力、公信力，以学习型党组织建设推动学习

2、型、创新型、效能型、服务型机关建设，从而将机关学习型党组织建设向高度推进，向广度延伸。[关键词】池州；行政机关；学习型党组织[中图分类号][3262[文献标识ti-~]b,【文章编号】1674一l102(2011)05-0040—04建设学习型党组织是当前乃至未来一个时期党人，占47．4％；区级机关34人，占29．3％；乡镇机关的基层组织面临的首要政治任务。行政机关是党代27人，占23．3％。单位性质为党群机关27人．占表人民执掌政权的领导机构，应肩负起走在基层组23．3％；人大政协机关4人，占3．4％；政法机关11织建设的前

3、头的重任和使命。那么，行政机关学习型人，占9．5％；政府机关74人，占63．8％。调查对象党组织建设到底进展如何?目前面临哪些难题?如何来自全市4个县、区和市级机关各部门，被试样本破解?为此，课题组于去年9—11月份．就池州市行政的性别、年龄和地域分布具有比较好的代表性。机关学习型党组织建设进行了专题调研。1．3调查情况分析此次调查主要从组织领导、机制建立、载体建1学习型党组织建设调查的基本情况设、创新体系建设、学习效果等五个方面对池州市1．1调研形式行政机关学习型党组织建设情况进行了广泛调研本次调研主要采取了问卷调查、同时辅

4、以个人和深入思考。调查结果显示：访谈、查阅资料和座谈的形式进行。课题组先后在1．3．1组织领导有力，学习风气浓厚中央《关于推主体班召开了三次座谈会，走访了市委宣传部、组进学习型党组织建设的意见》下发后，池州市高度织部、人事局、交通局、广电局、劳动局、房管局、工重视，按照中央和省委部署，成立创建学习型党组商局、教体委、建委、池阳街道办事处、石台县小河织活动领导小组办公室，制定了关于推进池州市学镇政府和府学社区等单位。习型党组织建设的具体实施意见。各级行政机关也1．2调查基本情况把创建学习型党组织贯穿于机关党建和机关建设问卷调查对

5、象为参加池州市委党校培训的副的全过程，高度重视，组织体系完备，责任层层落处和科级党员干部，包括市第十期县干班53人、市实，工作有声有色。走访的l3个单位都制定了开展第九期青干班51人、贵池区第九期青干班49人，“创争”活动的规划、年度计划和实施细则，制定了共153人，收回有效问卷116份。其中男性83人，组织发展的中长期规划和近期发展目标。许多机关占71．5％；女性23人，占28．5％。年龄分布为30岁单位领导充分发挥表率作用，带头学习、深入调研．以下8人，占6．9％；30—45岁76人，占65．5％；45带头撰写调研文章，并

6、主动为机关干部进行理论辅岁以上32人，占27．6％。单位分布为市级机关55导，带动了广大干部的学习。在问卷调查中，认为所收稿El期：2011-04—18作者简介：彭冬莉(1973一)，女，安徽池州人，中共池州市委党校讲师，在职硕士研究生，研究方向为党史党建。第5期彭冬莉：对行政机关学习型党组织建设的调查与思考41在单位党组织建设的总体状况“好”或“较好”的占2．2创新能力不强72．5％．一般的占27．5％：认为单位领导集体是积课题组走访调查中发现，一些机关党组织工作极、进取、具有浓厚学习氛围的团队的占89％，否定思路不宽、措施

7、不力，推动科学发展、处理复杂问的占1l％。调研显示92％的党员干部都制定了详题、应对突发事件、做好群众工作的新思路、新办法细的学习计划，还撰写了读书笔记。76％的人认为不多。单位加强了学习阵地、文化设施、活动场所等学习究其原因：一是一些党务干部认为做党务工作必要硬件的建设。学习条件得到改善。“无位无为无前途”，缺乏创新机关党建工作的激情1．3．2不断创新学习方法，拓展学习栽体在创新和责任：二是一些同志担心创新有风险，不敢超越学习方法和载体方面各单位进行了有益探索和尝工作范围，怕招惹是非；三是一些单位鼓励创新的试，既注重充分利用

8、报告会、专题学习研讨、主题教激励机制不够完善，也严重的影响创新。育活动等传统形式，又重视通过“安徽干部教育在2．3制度执行不严线”、“池州市深入开展创先争优活动网站”、“农村建设学习型党组织．核心问题是党员干部学习党员远程学习网”等网络平台开展学习，学习形式行为的组织化、制度